農業高職教育在鄉村振興戰略中精準服務的實證分析

陳娟 馬國勝

摘要 服務國家重大發展戰略是中國特色高水平高職院校和優質專科高等職業院校建設的價值追求。以蘇州農業職業技術學院為例，采用文獻分析、特征比較和典型調研方法對農業高職教育精準服務鄉村振興戰略進行實證分析，探索了農業高職教育通過產教融合服務國家鄉村振興戰略的精準定位，最后提出農業高職院校服務鄉村振興戰略的5個精準切入點，以期為高職教育教學改革提供參考借鑒。

關鍵詞 農業高職教育;鄉村振興;產教融合;精準服務;實證分析

中圖分類號 S-01 文獻標識碼 A

文章編號 0517-6611（2020）03-0280-03

Abstract Serving the countrys major development strategy is the value pursuit of the construction of highquality vocational colleges and highlevel vocational colleges with Chinese characteristics. Taking Suzhou Polytechnic Institute of Agriculture as an example， this paper made an empirical analysis on agricultural higher vocational education accurately serving the rural revitalization strategy by the methods of literature analysis， characteristic comparison and typical investigation. This paper probed into the precise positioning of serving the countrys rural revitalization strategy through the integration of production and education，and finally put forward five accurately cutin points for agricultural higher vocational colleges to serve the rural revitalization strategy，so as to provide reference for the teaching reform in higher vocational education.

Key words Agricultural higher vocational education;Rural revitalization strategy;Integration of production and education;Accurately serving;Empirical analysis

近年來，教育部開啟了中國特色高水平高職院校和國家優質專科高等職業院校建設，并將服務國家重大發展戰略作為國家優質專科高等職業院校建設的價值追求。各省教育主管部門也開啟了省級高水平高職院校建設，并以此作為國家優質專科高等職業院校的入場券，僅江蘇省就評選了22所高水平高職院校，并在此基礎上遴選了8所江蘇省卓越高職院校建設單位。在產業條線，十九大和2018年中央一號文件正式開啟了國家鄉村振興戰略，提出到2035年鄉村振興將取得決定性進展，農業農村現代化建設基本實現;到2050年鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現[1-2]。所有這些目標的實現，都離不開專業技術人才的支撐。筆者以蘇州農業職業技術學院為例，采用文獻分析、特征比較和典型調研方法對農業高職教育精準服務鄉村振興戰略進行了實證分析，探索了農業高職教育通過產教融合服務國家鄉村振興戰略的精準定位，最后提出了農業高職院校服務鄉村振興戰略的5個精準切入點，以期為高職教育教學改革提供參考借鑒。

1 鄉村振興戰略與新農村建設的比較分析

2017年10月，十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略，確立20字總要求：產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕[1]，并在2018年中央一號文件中進行全面部署[2]。鄉村振興戰略是在“三農”領域中解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的核心戰略[3]，是新時代“三農”工作的總抓手。2005年10月，十六屆五中全會曾提出“建設社會主義新農村”，并在2006年中央一號文件作出全面部署，也提出20字總要求，即生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。

鄉村振興戰略是十九大報告提出的我國農業農村發展的一項重大戰略，并明確了黨管農村是鄉村振興戰略的一個重大原則，具有長期性和戰略性;新農村建設是十六屆五中全會通過的《十一五規劃綱要建議》提出來的五年工作規劃任務（表1）。

通過對鄉村振興戰略與新農村建設總要求的比較發現，除鄉風文明之外，其余各項內容均為新的提法。其中，產業興旺是產業發展水平的新要求，將構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，促進農村第一、二、三產業融合發展[4];生態宜居是農村生態和人居環境質量的新提升，將推進農村生態環境治理和鄉村各類規劃建設，要在村容整潔的基礎上更加注重生態保護，更加注重人的感受;治理有效是鄉村治理目標的新導向，將鄉村治理由簡單的民主化管理提升為有效治理，更加務實和注重效果;生活富裕是農民生活水平的新標準，富裕與寬裕雖然僅僅一字之差，標準卻大大提高（表2）。

2 農業高職教育在鄉村振興戰略中的精準定位

移動互聯網和人工智能讓第一產業領域也發生了顛覆性變化，如果定位不準，高職教育將難以滿足鄉村振興戰略的要求。以蘇南五市為代表的農村第一、二、三產業高度融合發展，生態化、機械化、智能化的農業生產方式和園區化、農場化、電商化的適度規模經營方式已成為蘇南現代農業的新特征。轉型升級后的新農業對新的農業加工業、農業商貿旅游、農業技術措施、農業裝備設施等“新農工、新農商、新農技、新農裝”的需求更為迫切，也對高職教育如何服務鄉村振興戰略提出了新要求。

高職教育服務鄉村振興戰略應具有精準的定位，應按需求導向，揚長補短，整合內外資源，深化產教融合，成為村莊振興發展的智庫和人才輸送的基地，為村莊發展提供智力支撐和培養人才，省、市、校共建最佳。

以蘇州農業職業技術學院為例，之所以定位于村莊振興發展智庫和人才輸送基地，是因為以下特點：一是市縣合作對象大多為名氣較大的本科高校和大院大所，高職院校機會不多;二是有多年服務鄉村一線經驗，符合預期;三是人才隊伍結構合理，可以滿足村莊振興的實際需要;四是新型職業農民培育的蘇南模式取得成功，被農業農村部列入全國新型職業農民培育的十大典型模式[5]，具有良好的人才培養模式。將服務鄉村振興主戰場直接建在鄉村振興最前沿陣地的一線村莊，才是農業高職院校服務鄉村振興的出路之所在，才能直接掌握鄉村對振興戰略的最直接需求。

3 農業高職教育在鄉村振興中的精準切入點

在十九大報告的指引下，我國高職教育體系建設進入新時代。農業高職院校應主動適應時代需求，不斷深化教育教學改革，探索有效服務鄉村振興戰略的具體切入點。以具有110年辦學歷史且直屬江蘇省農業委員會的蘇州農業職業技術學院為例，其服務鄉村振興戰略的最佳路徑：采用高職教育專業鏈對接鄉村振興產業鏈的精準服務模式，建立專門機構統籌實施農業高職教育服務鄉村振興的相關工作。具體切入點如表3所示。

3.1 切入點一：改革人才培養模式

十九大報告提出，要培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍[1]。中央一號文件《關于實施鄉村振興戰略的意見》第十條（一）款提出要大力培育新型職業農民，第十條（二）款提出要加強農村專業人才隊伍建設[2]。如何培養出能夠扎根于農業農村的農業人才，是當前乃至未來一個時期必須要解決的一個重大問題[6-8]。因此，以蘇州農業職業技術學院為例，可在已有獲得國家級教學成果一等獎的2.0版新型職業農民培育蘇南模式的基礎上，推出更加適應鄉村振興需求的新型職業農民人才培養模式3.0版，全面按鄉村振興需求靈活設置專業和課程體系，及時實現人才培養模式的轉型升級。重點是深入推進專業鏈對接產業鏈，以專業教學改革服務產業需求，以產業需求促進專業教學改革，不斷提升服務鄉村振興的精準性和原動力。

3.2 切入點二：改革教師服務產業方式

2018年中央一號文件《關于實施鄉村振興戰略的意見》第十條（三）、（四）款提出，發揮科技人才支撐作用，鼓勵社會各界投身鄉村建設[2]。因此，以蘇州農業職業技術學院為例，應不斷改進甚至顛覆現有為農服務和教師進企業鍛煉方式，并改進科研崗管理辦法。打破與鄉村振興要求不適應的慣例做法，率先建立專業技術人員到鄉村掛職、到縣以下農業企業兼職、到鄉村兼職創業的政策體系和實踐樣本，讓一部分教授和有專長的專業教師成為去鄉村掛職的村干部、到農企兼職的經理人、在鄉村創業的新農民。

3.3 切入點三：開展基于實踐的政策研究

中央一號文件第九條提出要推進體制機制創新，強化鄉村振興制度性供給[2]。因此，以蘇州農業職業技術學院為例，可采用系列專題形式組建專業性研究團隊，重點以地方鄉村為樣本，開展鄉村振興的產業技術、政策理論、實踐案例等相關研究，為鄉村振興提供來自一線的決策支持、政策儲備和政策供給。

3.4 切入點四：開展鄉村規劃和咨詢服務

中央一號文件《關于實施鄉村振興戰略的意見》第二條提出了實施鄉村振興戰略的總體要求[2]。因此，以蘇州農業職業技術學院為例，可由過去成功完成服務的團隊負責人來牽頭組建精英服務團隊，對接各級政府，重點對接縣、鄉、村，開展鄉村振興戰略規劃咨詢、鄉村產業發展規劃咨詢、鄉村和農業園區規劃與設計，團隊要做到寧缺毋濫。

3.5 切入點五：開展產業體系特色服務

中央一號文件《關于實施鄉村振興戰略的意見》第三、四條提出，提升農業發展質量，培育鄉村發展新動能，推進鄉村綠色發展[2]。因此，以蘇州農業職業技術學院為例，可根據鄉村農業產業的發展需求，依托學院優勢專業，按照服務對象的產業體系，跨專業、跨部門組建特色服務團隊，有針對性地開展特色服務。重點是針對江蘇尤其是蘇南地區產業特點，第一、二、三產業融合，因地制宜地組建花卉、蔬菜、稻麥、果樹、設施、休閑觀光、環境資源、鄉村法律服務等核心團隊，從全產業鏈角度組建服務團隊，要讓鄉村產業能夠產得出來、賣得出去，讓鄉村的產業體系能夠健康、可持續地發展。

4 結語

當前，我國農業高職教育改革發展面臨許多必須回答的新課題。同時，在國家現代化發展過程中，農業高職教育所培養人才的大舞臺——鄉村出現了衰退和衰落。如何培養出能夠扎根于農業農村的農業人才，是當前乃至未來一個時期必須要解決的一個重大問題[9]。鄉村萎縮必然導致農業人才需求萎縮，農業高職教育所培養人才失去了施展舞臺，進而導致農業高職院校招生難、對口就業難。鄉村振興離不開人才支撐，必須根據鄉村振興戰略的具體要求，對高職教育進行供給側結構性改革，為農業農村培養本土化新型職業農民，來解決“誰來種地、如何種好地”的重大問題[6-8]。

產教融合是產業深度轉型下現代職業教育發展的必由之路[10-11]，農業高職教育也不例外。農業高職院校要通過產教融合來服務國家鄉村振興戰略。在服務國家鄉村振興戰略中，農業高職教育應有作為、能有作為、大有可為。應有作為是農業高職教育的職責所在，是中國特色高水平高職院校和國家優質專科高等職業院校建設的必然要求;能有作為是農業高職院校專業結構齊全、多年堅持農心不改的特色和優勢所決定的;大有可為是新一輪中央農村工作的重大決策部署、城鄉發展的重大戰略性轉變，為農業高職院校提供了千載難逢的機遇。

參考文獻

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