試析供電企業稅務管理現狀與發展措施

張燁

摘要：稅收管理是企業管理工作中的重要內容之一，高質量的稅收管理能夠有效規避稅務風險，保障供電企業的經濟利益。本文首先闡述了供電企業稅務管理的現狀，并從稅務風險評估、稅收政策以及建立稅務管理隊伍等方面分析了提高供電企業稅務管理水平的具體措施，為促進供電企業的穩定發展提供參考。

關鍵詞：供電企業;稅務管理;風險控制

在供電企業的經營發展過程中會面對一定的稅務風險，企業為了實現經濟效益最大化的目標需要做好稅務管理工作，在不違背國家稅收制度的基礎上，采取合理的避稅措施，以有效減少供電企業的生產成本、增加經濟利潤。但是部分供電企業在稅務管理工作方面仍存在一些問題，需要企業轉變稅務管理理念，以提高稅務管理工作的效率。

一、供電企業稅務管理現狀

（一）稅務管理工作理念及方式有待創新

一些供電企業的稅務管理方式較為陳舊，且管理理念較落后，仍然采用固定時間申報以及足額繳納稅款的管理模式，導致稅務管理效率較低，此種管理模式容易增加稅務管理的成本。并且沒有引進先進的信息化管理系統，無法與財務管理及企業日常的業務活動進行有效銜接，導致稅務管理的實效性差[1]。

（二）稅務管理工作人員的綜合素質有待提升

部分供電企業在人員編制方面缺乏科學性，也沒有為了稅務管理工作配備專門的工作人員，且部分稅務管理人員不具備較強的稅務管理業務能力，嚴重影響了稅務管理工作的質量。此外，一些供電企業未定期組織稅務管理人員進行專業知識方面的培訓教育，使得稅務管理人員自身的業務能力得不到提高，無法有效發揮稅務管理工作對企業生產經營的積極作用。

（三）稅務風險評估及控制工作有待加強

風險控制是稅務管理工作中的重點內容，但是一些供電企業未結合風險性因素制定科學的稅務管理方法，也沒有根據風險評估內容預先制定應急預案，導致供電企業遭受嚴重的經濟損失。供電企業稅務管理中的風險性因素主要包含以下三項內容：首先，營業收費業務。現階段相關部門針對臨時接電費的稅收要求標準尚未統一，導致供電企業在實際落實業務的過程中存在稅收障礙，進而企業面臨著一定的稅收風險。其次，用戶資產接收。當前我國針對用戶資產接收業務的稅收政策仍有待進一步完善。最后，資產產權重組。供電企業通常采取東西幫扶的方式進行資產劃轉，但是東西幫扶會涉及到所得稅、流轉稅等一系列納稅問題，使得企業面臨一定的稅收風險。

二、供電企業稅務管理的發展措施

供電企業提升稅務管理工作的質量主要有兩方面的積極作用：一方面，有利于降低企業的稅收管理成本。不僅降低了稅收實體的成本，還減少了稅收處罰成本，增加了企業的經濟收益。另一方面，有利于幫助企業領導樹立正確的稅收管理觀念、提高納稅意識。企業可以采取以下發展措施以充分發揮稅務管理工作的應用價值：

（一）做好稅務風險評估工作

稅務管理工作包含稅收統計、會計、征收、計劃等各項內容，在市場經濟背景下，供電企業為了增強自身的綜合競爭實力，需要提升稅務管理的水平，但是隨著國內稅收政策環境的不斷變化，企業面臨的稅務風險幾率也在逐漸提高，因此供電企業要結合實際的發展情況做好稅務風險的評估工作。并且應用“事前預測”、“事中管理”以及“事后處理”的管理理念有效規避稅務風險，結合風險評估報告制定相應的防范措施，以有效減少企業的經濟損失。

1.成立稅務風險管理部門

供電企業要在內部成立稅務風險管理部門，并為其配備專業人才，以確保稅務風險管理工作的質量。在成立稅務風險管理部門后需要結合企業發展需求及稅收法律的相關規定進一步優化稅務管理體系。企業所有的涉稅行為必須及時的申報至稅務管理部門，以按時完成繳納稅款的工作。此外，稅務風險管理部門需要根據不同的崗位性質、崗位工作內容來明確各個崗位的工作職責，避免稅務管理人員在日常工作中出現不良行為。

稅務風險管理工作的具體內容是在企業面臨稅務風險后，要采取一系列風險控制措施將經濟損失降到最低，確保其損失在供電企業的承受范圍內，并做好善后工作。此外，在日常的稅務風險管理中要加強統籌預算，確保稅務管理人員具備全局觀念，定期落實稅務自查的工作，以及時發現涉稅活動中存在的問題，相關部門要針對問題進行討論與整改，避免供電企業承擔不必要的經濟損失。

2.采取信息化的稅務風險管理模式

供電企業需要引進信息化的稅務管理系統，以及時收集并更新企業的稅務信息，同時按照國家的稅收法規政策逐步完善稅務信息系統，以全方位的掌握企業各項涉稅活動。稅務管理人員也需要熟練的應用稅務風險管理軟件。值得注意的是，如果企業業務或項目涉及重大的稅務事件需要及時與稅務機關進行交流。

3.健全稅務風險管理監督機制

為了保障稅務風險管理工作得到有效落實，需要健全相應的監督機制，成立監督機構對供電企業的涉稅活動進行及時的監督，對企業稅務管理工作的落實情況進行實時跟蹤。在稅務風險管理監督的過程中找到存在較大風險的業務活動或項目，及時與企業的其他部門進行商討，進而制定出規避風險的有效措施。

（二）加強稅務系統與財務、業務活動的聯系

通常情況下多數供電企業的財務部門負責申報稅務、繳納稅款等工作，但是企業財務部門的主要工作職責是以賬面的形式統計并反饋企業生產經營以及稅收的情況，并不具備進行稅收管理的職責。為了有效提高稅務管理工作的效率，需要加強財務部門及稅務部門的聯系，雙方要做好溝通與交流的工作，以實現合理避稅的目標，進而對稅務風險進行有效控制[2]。此外，供電企業還可以建立健全財務與稅務部門之間的溝通機制，不僅能夠更加順暢的銜接財務部門與稅務部門，還可以有效降低企業面臨稅務風險的幾率，從整體上提升企業稅務管理工作的實效性。

（三）深入研究稅收政策

現階段國家的稅收政策在不斷的完善與變化，在此環境下，供電企業的財務管理內容與稅收制度之間的差異性逐漸增加，為了確保稅收管理工作的質量，需要稅務管理人員深入研究稅收政策，不斷更新稅務管理理念，結合供電企業的實際發展要求創新稅務風險及管理的方法，進而制定出有效的避稅方案，幫助供電年企業增加經濟利潤。

（四）提高稅務管理隊伍的綜合素質

稅務管理人員是稅務管理工作的主要實施者，其綜合素質水平直接影響著稅務管理工作的質量。因此供電公司需要定期組織稅務管理人員參加培訓教育活動，在培訓活動中不僅要提升工作人員的業務能力，還要樹立正確的稅收管理意識，同時注重職業道德教育，有效增強工作人員的工作責任感。同時邀請其他供電企業的優秀稅務管理人員到本企業開展講座或交流會，面對面的指導稅務管理人員科學控制稅收風險及合理避稅等內容。為了保障培訓教育活動的質量，可以引進相應的考核機制，定期對稅務人員的培訓結果進行考核，并將稅務人員培訓考核的成績與職位晉升、薪資福利等掛鉤，進而激發工作人員自覺學習、提高業務能力的積極性，為開展高效的稅務管理工作奠定基礎[3]。

三、總結

綜上所述，供電企業為了提高稅務管理工作的質量及有效性，需要首先做好稅務風險的評估工作，并加強稅務系統與財務管理工作及日常業務活動的銜接，同時建立高素質的稅務管理團隊，確保稅務管理人員能夠在深入研究稅收政策后制定合法、科學的避稅措施，以有效的規避稅務風險、增加企業經濟效益，促進供電企業的可持續發展。

參考文獻：

[1]劉茂軍.關于供電企業稅務管理問題的思考[J].企業改革與管理，2017 （23）：153.

[2]李輝.淺析電力企業稅務風險及控制對策[J].中國經貿，2018 （2）：256-256.

[3]王佳英.供電企業的經濟管理現狀和創新措施研究[J].財經界，2016 （36）.