淺析無人機巡查助力海關監管

張博

摘要：無人機是一種通過無線電來控制的設備，隨著科技的發展人們已經可以利用高端的人工智能、自動化和電子信息化技術來控制無人機。基于此，海關向科技要效益，積極探索新技術，運用“無人機+監管”、大數據分析等互聯網思維創新監管模式，建立以無人機為紐帶，海、陸、空之間相互配合的三維立體監管模式，助力海關監管。

關鍵詞：海關監管;無人機;應用

近年來，無人機憑借其便于攜帶、高機動性等優勢，促進了自身產業的快速發展，開始被越來越多地應用在各行各業，尤其是在海關監管方面。通過在海關監管中使用無人機巡查，一改傳統的人工巡查方式，具有機動靈活的特性，有效解決了傳統巡查模式中的耗時耗力、效率低及巡查范圍不全面等問題，并且還增加了巡查頻次，將“地巡”和“空巡”進行深度結合，構建起空地立體化防控網絡。

一、無人機概念及系統組成

（一）無人機概念

無人機是指利用自備的程序控制裝置和無線電遙控設備操縱的不載人飛機，廣義上為不需要駕駛員登機駕駛的各式遙控飛行器，廣泛應用在多個領域，包括通信、監視、空中偵察等。

（二）無人機系統組成

無人機系統也稱無人駕駛航空器系統，是指一架無人機、相關的遙控站、所需的指令與控制數據鏈路以及批準的型號設計規定的任何其他部件組成的系統，無人機系統包括飛機系統、地面系統、任務載荷及無人機使用保障人員。

二、現有海關監管模式

現有海關監管模式主要有CCTV（視頻監控系統）、AIS（船舶自動識別系統）、VTS（船舶交通管理系統）及巡邏船等監管系統配合的模式，這些傳統的海關監管模式具有成本高、工作量大及效率低的特點，其不足之處主要體現在反應慢、視程短、VTS雷達疏漏小載體和不直觀、無法掌握整體態勢、難以持續跟蹤違法船舶且無法進一步取證和處理違章行為等。

三、無人機可用于海關監管的業務領域

無人機是一種有動力、可控制的無人駕駛航空器，其能夠攜帶多種任務設備執行多任務，且能夠重復使用。無人機的特點表現為操作簡單、攜帶方便、成本低、反應迅速、任務用途廣、載荷豐富、效率高、自主飛行、風險小，起落對環境要求低等特點，其比較適合應用在海事領域，執行海域巡航監測等任務。

無人機可應用于航標巡查、海上搜尋和救助、海上巡邏執法、調查取證和應急反應、航道測量等海事監管業務領域，有效彌補了執法船視野和速度的不足。配合巡航船艇，無人機可進行聯合取證，并向指揮中心傳輸采集到的信息，包括現場取證信息和險情信息等，之后指揮中心依據接收到的信息做出合理判斷，從而決定接下來的執行計劃。

四、國內無人機海關監管應用概況

現階段國內無人機海關監管主要體現在以下幾個方面，具體概況如下：

（一）海上巡邏執法、調查取證和應急反應

當前階段海上船舶呈現大型化和快速化的趨勢，部分船舶的航速可達28km以上，而此航速意味著海事系統現有巡邏船無法發揮作用，不僅如此，巡邏船還容易受到客觀環境的限制，存在反應慢、視程短的特點，即使能夠發現違章目標也無法進行持續有效跟蹤，更無法采取進一步取證和處理等措施。而無人機的出現有效解決了上述問題，無人機在海上巡邏執法、調查取證和應急反應等方面具有明顯優勢，且能夠利用記載攝像、攝影設備記錄和保存證據，便于調查處理。

（二）無人機輔助觀測船舶水尺

近幾年，我國資源類大宗散貨進口量猛增，貨物到港后短重情況并不少見。傳統的利用拖輪進行水尺計重的方法一直存在著鑒定現場無法復原、鑒定結果追溯困難等弊端，工作效率不高，人員安全也存在風險。為改進工作方法、提高工作效率、服務港口發展，海關致力于推進水尺計重信息化改革，希望借助技術的力量克服水尺計重的難題。通過應用無人機輔助水尺計重，最大的好處就是可以全程視頻記錄鑒定過程、有效還原工作現場，一旦發生貨物短重情況可為國內企業索賠提供有力支撐，對船方也有一定的約束作用。

（三）海關監管場所散貨無人機監管

啟用無人機航拍監控與人工登臨檢查相結合的監管工作方式實施監管。啟用無人機航拍輔助監管，以新技術裝備與海關監管業務有效結合的方式，實現了全覆蓋寬視角無縫隙監管，降低了監管工作強度，節省了監管人力物力。

（四）堆放集裝箱場地監管

當一輛重載集裝箱貨車進入海關監管區域后，由一線執法人員操控的無人機便可以發揮作用，“悄悄”在車輛周圍盤旋、停頓，觀察車輛整體運行情況，對集裝箱封識、箱門連接處等重點部位進行觀測，相關影像及數據實時傳輸至視頻指揮中心進行風險判別，判定無誤后抬桿放行，大大提高了海關集裝箱場地監管效率。

（五）啟東查私基地無人機海關監管

位于長江入海口的啟東沿江靠海，水運資源豐富，但不法分子利用這一優勢干起了走私的勾當。7月18日，海警、邊檢、公安等多部門經過情報研判獲知，當夜有船舶將在長江入海口走私成品油。為此，啟東市打私辦牽頭，聯合海警、公安、邊檢等部門，同時無人機巡查助力海關監管，從長江入海口水域一路向西，追擊8個多小時，在崇啟大橋至紅陽港水域，截獲涉嫌走私船舶，現場抓獲嫌疑人23名，截獲成品柴油約1500噸。

五、結語

總而言之，無人機可被泛應用于各海事監管業務領域，未來隨著智能技術的發展，無人機的安全性和自主控制能力將會更高，為海關監管提供更多助力。

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