農村圖書館文化扶貧管理與服務

摘 要：文化扶貧是精準扶貧項目的重要組成部分，有針對性地運用科學方法對扶貧對象進行精準識別和幫扶，是精準扶貧的根本內涵。農村圖書館植根于廣大農村，是農村文化發展的重要內容，農村圖書館為農民科學文化傳遞和普及，文化素質提高，技術能力水平提高，脫貧致富等提供文化層面的幫助和智力支持。農村圖書館要制定有效實施方案，在服務體系、管理方式、服務理念、目標人群、數字化服務等多方面進行分析和研究。農村圖書館要依托館藏資源，借助平臺優勢，積極參與到基礎農村文化教育建設事業發展中來，為提高貧困人群的知識素養和能力做出貢獻，認真做好文化精準扶貧這項利國利民的偉大工程。

關鍵詞：農村圖書館;文化扶貧;農家書屋;管理;服務

為深入貫徹落實國務院“十三五”脫貧攻堅規劃，進一步強化任務落實，加大對文化扶貧工作的指導，充分發揮文化在脫貧攻堅工作中的重要作用，2017年6月，文化和旅游部制定《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》。強調發揮文化在脫貧攻堅工作中“扶志”、“扶智”作用，推動貧困地區文化建設快速發展，全面提升貧困地區文化建設水平，確保貧困地區與全國同步進入全面小康社會。

1 農村圖書館文化扶貧的意義

文化扶貧的重點集中在發揮圖書館的文化服務功能，農村圖書館植根于廣大農村，是農村文化發展的重要內容，農村圖書館為農民科學文化傳遞和普及，文化素質提高，技術能力水平提高，脫貧致富等提供文化層面的幫助和智力支持。

圖書館是重要的社會文化教育機構，農村圖書館是農村文化建設不可或缺的重要組成部分。“作為公共文化體系重要組成部分的基礎圖書館即農村圖書館，如何在精準扶貧中發揮應有的作用，是圖書館工作者必須認真思考的問題。”[1]

2 農村圖書館文化扶貧機制

做好文化扶貧工作，首先我們要找出農村文化貧困的根本原因，然后制定相應的策略，進行有效的管理與服務。

2.1 農村文化貧困的根源

我國農村文化貧困的根本原因是精神文化的匱乏，農村農民的生活方式閉塞、思想守舊、文化素質低下是長期處于貧困狀態的主要原因。積極向上的、健康的文化可以規范和引導人們的經濟活動，可以為脫貧致富提供指引，可以為社會文明進步提供助力和支持。

2.2 建立文化扶貧新機制

文化扶貧需要尊重文化發展的內在規律，“將文化扶貧與經濟扶貧、教育扶貧相結合，將文化精準扶貧與機制創新相結合，構建以貧困農村居民文化“自組織”能力建設為中心的文化扶貧新機制。”[2]農村圖書館文化扶貧要建立資源整合、政策驅動、量化激勵機制。

1）館藏資源整合。農村圖書館收藏的文獻信息資源應該進行全方位的整合。目前，農村圖書館的館藏資源，從來源上看，都是由近十年“農家書屋”工程、文化信息資源共享工程配備的圖書資源，極個別有一些歷史積累的圖書、報刊;從載體形態上看，主要是紙質圖書和報刊，有一些有光盤和網絡資源，電子資源量少且年代久遠;從類型上看，以科普讀物和通俗讀物為主，絕大多數為農、林、牧、漁業的文獻。通過資源整合，將紙質資源和電子資源、網絡免費資源共同引入，進一步搭建數字圖書館工程，融入現代化理念，加快文化服務數字化建設步伐，提升服務能力，實現優質資源共享。

2）政策驅動。2013年11月，習近平總書記在湖南湘西考察時提出精準扶貧。文化精準扶貧是整個精準扶貧項目的重要組成部分，強調以人為本和注重人的智力發展。2017年6月，文化和旅游部下發《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》，進一步強化任務落實，加大對文化扶貧工作的指導，充分發揮文化在脫貧攻堅工作中的重要作用。通過政策的驅動，發揮文化在脫貧攻堅工作中"扶志""扶智"作用，推動貧困地區文化建設快速發展，全面提升貧困地區文化建設水平，確保貧困地區與全國同步進入全面小康社會。

3）激勵機制。激勵機制主要包括兩個方面：館員激勵機制和讀者激勵機制。圖書館館員在農村圖書館發揮重要作用，是讀者服務水平高低的最直接體現。應該從多角度和多維度進行激勵：第一，情感激勵是必不可少的，領導要投入和溝通，從館員的角度考慮問題，盡可能幫助館員解決生活和工作中的困難，館員之間要相互激勵，共同進步。第二，物質激勵是關鍵所在，要滿足館員的物質需求，福利待遇的激勵，創造擴展福利待遇的空間。“將物質激勵和情感激勵結合起來，共同促進新時期館員激勵機制的完善，以便于全面的帶動讀者服務工作的創新和發展。”[3]

就總體而言，農村圖書館的讀者文化層次相對較低，閱讀和求知的欲望不強烈。在實踐中可以通過讀者積分制的方式來激勵廣大農民加入閱讀的行列，讓他們主動走進圖書館、利用圖書館，逐步形成主動學習、終身學習的好習慣。根據地域、文化習俗、原有知識水平等提供有針對性的指導和幫扶，也是精準文化扶貧落實到位的有效體現。

3 農村圖書館文化扶貧管理

農村圖書館是農村基層文化服務的主要組成部分，也是公共文化服務體系的基礎。在管理上，應該建立農村圖書館文化扶貧統一管理、統一規范、統一服務的科學管理體系。

1）農村公共圖書館。加快建立農村圖書館對于豐富農村精神文化生活，提高農民文化素質，繁榮農村文化有舉足輕重的作用。“農村圖書館可以實行總分館制，以縣級圖書館為總館，街道辦事處、鄉鎮圖書館為分館，再延伸到各個行政村，建立農村圖書館或農家書屋，直接向讀者服務。總館負責資源統一采購、調配，基層圖書館負責服務。”[4]農村圖書館應該進行統一采購、統一編目、統一開放服務、統一配置資源、統一數字平臺建設，保障公共閱讀體系建設，爭取做到圖書資源共享、信息平臺互聯、服務標準、管理科學。

2）農家書屋。“農家書屋與農村圖書館體系功能重合，重復建設矛盾突出，建議農家書屋與公共圖書館合作，將農家書屋納入農村公共圖書館服務體系，實現建設主體合一、經費統籌使用、設施統一管理、服務統一規范、人員統一培訓，通過兩者融合發展，提高農村公共文化服務效能。”[5]農家書屋作為分館，可以是公共圖書館的流動館，其所屬的基層政府只需要提供必要的場地、設備及總館年費，總館就可以對書屋進行調配圖書、軟件安裝等服務，可以通過辦理一卡通形式實現總分館的通借通還、統一檢索，實現數字資源共享。

4 農村圖書館文化扶貧服務

農村圖書館文化扶貧服務模式向高級階段發展，是構建農村文化服務體系的重要組成部分，取得了較好的效果。

1）形成層次分明的圖書館網絡服務體系。例如：遼寧省東港市，2007年東港市圖書館成立全國文化信息資源共享工程支中心，2009年遼寧文化共享進村入戶工程在東港市全面展開，設立了18個鄉鎮、街道辦事處基層服務點，206個行政村建立了村基層服務站，形成了以東港市支中心為龍頭，縣、鄉、村三級圖書館網絡服務體系。層次分明的圖書館服務體系可以實現資源共享、快捷、高效、便利的信息資源。

2）服務形式多樣化。農村圖書館開展服務的方式應該更加多樣化，除了開展基本的閱覽和外借服務，還應該開展形式多樣的活動，如讀書活動與文化娛樂相結合延伸到各個基層服務點。比如：讀書征文、健康講座、農業科技知識講座、普法宣傳、電影下鄉等，增強農村圖書館服務多樣化，擴大農村圖書館的影響力。

3）整合資源優勢，擴展服務功能。傳統農村圖書館在服務方式、服務定位、服務效能等方面已經不能滿足時代發展的需要，因此，“擴大為農服務的范圍，將傳統農家書屋升級為集社區閱讀中心、休閑娛樂場所、文化教育基地和信息交流中心四位一體的社區型農家書屋是必由之路。”[6]

文化扶貧工程是思想文化陣地建設的關鍵環節，特別是廣大農村農民迫切需要各種途徑開展思想、政治、科技、文化等方面的宣傳教育，提高農民的綜合素質。農村圖書館是文化傳播的重要場所，各地應該十分重視該項工程建設，加強文化產業建設，加大投資力度，統籌規劃，協調發展，使農村圖書館成為農民學習文化、普及科技知識的重要場所和陣地。

參考文獻

[1]張艷菊.農村圖書館文化精準扶貧路徑探究[J].山西檔案，2017（4）：108.

[2]邊曉紅、段小虎等.“文化扶貧”與農村居民文化“自組織”能力建設[J].圖書館論壇，2016（2）：2.

[3]鄒瓊.新形勢下讀者服務工作的創新與館員激勵機制[J].科教導刊，2015（6）：174.

[4]張艷菊.農村圖書館文化精準扶貧路徑探究[J].山西檔案，2017（4）：109.

[5]金武剛.農家書屋與農村公共圖書館服務體系融合發展探析[J].中國圖書館學報，2014（1）：85.

[6]謝敏儀.農村公共文化服務新模式——流動的農家書屋發展構想[J].圖書館理論與實踐，2017（10）：82.

作者簡介

劉麗萍（1981-），遼寧大學管理學碩士，遼寧公安司法管理干部學院圖書情報信息中心副主任，副研究館員，主要從事圖書情報信息研究。