河南省市場監(jiān)管局 河南省教育廳召開規(guī)范教育收費行政提醒會

■本刊記者 陳偉

為貫徹落實教育部等五部門《關(guān)于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》精神，進一步加強教育收費監(jiān)管，規(guī)范教育收費行為，10 月29 日，河南省市場監(jiān)管局會同河南省教育廳在鄭州召開規(guī)范教育收費行政提醒會。

河南省市場監(jiān)管局黨組書記、局長馬林青，河南省教育廳二級巡視員呂冰出席會議并作重要講話。河南省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長岳希忠主持會議。

馬林青指出，教育是國之大計、黨之大計，黨中央、國務(wù)院歷來高度重視教育收費管理工作。認真貫徹落實國家各項教育收費法律法規(guī)政策，切實規(guī)范教育收費行為，減輕學(xué)生和家長負擔(dān)，不但是辦好教育的基本要求，更是社會擔(dān)當和政治責(zé)任的具體體現(xiàn)。各學(xué)校要認清形勢，端正態(tài)度，加強自律，嚴格規(guī)范教育收費行為，切實杜絕亂收費現(xiàn)象，努力提升人民群眾對教育的滿意度，為譜寫中原更加出彩絢麗篇章作出應(yīng)有的貢獻。

馬林青就進一步規(guī)范教育收費行為提出四點意見：

一、提高政治站位，充分認識規(guī)范教育收費行為的重要意義。進一步規(guī)范教育收費行為、治理教育亂收費現(xiàn)象，是促進教育事業(yè)長久健康發(fā)展的重要保障，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院教育強國戰(zhàn)略的必要措施，是對黨忠誠、為黨分憂、為民造福的政治擔(dān)當。進一步規(guī)范教育收費是一項重要的政治任務(wù)，是促進教育公平的重要手段，是解決侵害群眾利益問題的必然要求。

二、增強責(zé)任擔(dān)當，自覺遵守價格法律法規(guī)政策。各學(xué)校要履行好規(guī)范教育收費行為的主體責(zé)任，健全財務(wù)制度，加強內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行《教育收費公示制度》，動態(tài)管理收費項目和標準，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項收費政策。

三、積極自查整改，堅決糾正教育亂收費行為。各學(xué)校要端正態(tài)度，自我糾錯、完善制度，主動清退不合理收費。要落實一把手負責(zé)制，認真制定自查整改方案，全面查找存在問題；要對自查發(fā)現(xiàn)的問題，建立整改落實臺賬，即知即改，立行立改，及時退還違規(guī)違法收費；要認真分析原因，改進內(nèi)部制度，建立長效機制，把自查整改和鞏固提升結(jié)合起來，杜絕以后出現(xiàn)類似的違法違規(guī)行為。

四、切實加強監(jiān)管，全面規(guī)范教育收費行為。省市場監(jiān)管局和省教育廳將切實履行職責(zé)，切實加大監(jiān)管力度，堅決查處各類違規(guī)違法收費行為，大力規(guī)范教育收費行為，重拳出擊整治教育亂收費現(xiàn)象，對違反價格法律法規(guī)政策的，按照規(guī)定給予行政處罰；對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的亂收費典型案件予以公開曝光。

呂冰對規(guī)范教育收費行為提出了具體要求，他指出，各學(xué)校要堅持依法治教、加強管理，采取更加有效的政策措施，把規(guī)范教育收費、治理亂收費這項工作抓緊抓好。一是一把手要對本校的收費工作負總責(zé)，逐級壓實責(zé)任。二是要嚴格遵守教育收費紀律，不得將教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費提供服務(wù)的事項、國家已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費開支或已明令禁止收取的項目列為服務(wù)性收費或代收費項目。嚴禁越權(quán)設(shè)立收費項目、未經(jīng)審批收費或突破已經(jīng)審批的收費標準收費。三是要全面實行教育收費公示、校務(wù)公開制度，自覺接受廣大群眾和社會的監(jiān)督。

會上，岳希忠宣讀了《河南省市場監(jiān)督管理局嚴格執(zhí)行教育收費政策提醒告誡書》，提醒告誡各學(xué)校（幼兒園）嚴格遵守價格法律法規(guī)政策，嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，嚴格管理服務(wù)性收費和代收費項目，嚴格落實疫情防控期間收費政策；違反價格法律法規(guī)將被沒收違法所得，并處違法所得5 倍以下的罰款。市場監(jiān)管部門暢通12315 電話、12315 互聯(lián)網(wǎng)平臺和12315 平臺微信、支付寶小程序等投訴舉報渠道，依法查處、嚴肅處理群眾反映的涉嫌教育亂收費違規(guī)違法行為。

鄭州大學(xué)、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院、河南省實驗文博學(xué)校、河南省實驗中學(xué)思達外國語小學(xué)4 所學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分別作表態(tài)發(fā)言。各省管大中專學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園分管校領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)部門負責(zé)人，省市場監(jiān)管局、省教育廳機關(guān)相關(guān)處室負責(zé)人參加會議。

附：

河南省市場監(jiān)督管理局嚴格執(zhí)行教育收費政策提醒告誡書

各大中專學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園：

黨中央、國務(wù)院高度重視規(guī)范教育收費工作，持續(xù)開展教育亂收費治理，教育收費行為不斷規(guī)范，但一些亂收費現(xiàn)象依然存在。為進一步規(guī)范教育收費行為，根據(jù)教育部等五部門《關(guān)于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》《河南省市場監(jiān)督管理局 河南省教育廳關(guān)于開展教育收費檢查的通知》等，現(xiàn)向各大中專學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園提醒告誡如下：

一、嚴格遵守價格法律法規(guī)政策。嚴格遵守《中華人民共和國價格法》《河南省價格監(jiān)督檢查條例》等法律法規(guī)，自覺增強社會責(zé)任感，嚴格落實教育收費政策，嚴格執(zhí)行教育收費等行政事業(yè)性收費目錄清單，嚴禁擅自增加收費項目、擴大收費范圍，嚴禁通過“家委會”等名義，變相亂收費。

二、嚴格執(zhí)行《教育收費公示制度》。必須在校內(nèi)醒目位置，以及學(xué)校網(wǎng)站、招生簡章和入學(xué)通知書中，向?qū)W生公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)(批準機關(guān)及文號)、收費范圍、計費單位、投訴電話等內(nèi)容。嚴禁收取未公示的費用，嚴禁收取與公示內(nèi)容不符的費用。收費標準變動時，要及時變更，確保公示內(nèi)容準確，主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。

三、嚴格執(zhí)行現(xiàn)行有效的教育收費政策文件。嚴格按照價格主管部門批準的項目和標準收費；嚴禁擅自設(shè)立收費項目收費；嚴禁擅自提高或變相提高收費標準、擴大收費范圍收費；嚴禁重復(fù)、分解收費項目收費；嚴禁收取與招生入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款、建校費、幫困基金等類似費用；嚴禁收取國家已明令禁止的擇校費、補課費、托管費、社會實踐活動費等費用；嚴禁跨學(xué)年收取學(xué)費、住宿費。

四、嚴格管理服務(wù)性收費和代收費項目。嚴禁在代收費中獲取差價、回扣、返還款等行為；嚴禁將明確規(guī)定由財政保障的項目納入服務(wù)性收費和代收費；嚴禁強制、變相強制或暗示學(xué)生購買教輔材料或資料；嚴禁違反規(guī)定、違背學(xué)生及家長自愿，強制服務(wù)并收取費用。

五、嚴格執(zhí)行民辦學(xué)校收費政策。民辦學(xué)校要嚴格規(guī)范收費行為，嚴禁隨意提高收費標準，嚴禁捏造、散布漲價信息，推動學(xué)費及其他費用過高過快上漲。嚴格按照自愿和非營利原則收取服務(wù)性收費和代收費，即時發(fā)生即時收取，據(jù)實結(jié)算，嚴禁強制服務(wù)并收費，嚴禁只收費不服務(wù)。

六、嚴格落實疫情防控期間收費政策。嚴格落實住宿費退費政策，嚴禁以任何理由拒退或少退費用；未開學(xué)或未開課（含網(wǎng)課），嚴禁提前收取學(xué)費（保教費）；嚴禁跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收學(xué)費（保教費）；嚴禁以各種名目增加收費項目，轉(zhuǎn)嫁疫情成本。

根據(jù)《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《河南省價格監(jiān)督檢查條例》規(guī)定，對不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5 倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5 萬元以上50 萬元以下的罰款，情節(jié)較重的處50 萬元以上200 萬元以下的罰款。

市場監(jiān)管部門暢通12315 電話、12315 互聯(lián)網(wǎng)平臺和12315平臺微信、支付寶小程序等投訴舉報渠道，依法查處、嚴肅處理群眾反映的涉嫌教育亂收費違規(guī)違法行為。

市場監(jiān)管部門將進一步加強對教育收費行為的監(jiān)督檢查，對違反國家教育政策及法律法規(guī)的價格違法行為，將嚴肅查處，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，一經(jīng)查實，從重處罰；情節(jié)嚴重、影響惡劣的，通過新聞媒體公開曝光；構(gòu)成違紀的，依法移送紀檢監(jiān)察機關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。