論國家治理體系和治理能力現代化的核心要義
——習近平關于國家治理現代化的重要論述探析

溫祖俊，王春璽

（1.中國人民大學 馬克思主義學院，北京 100872；2.北京航空航天大學 馬克思主義學院，北京 100083）

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”[1]。國家治理的內涵十分豐富，比農業、工業、國防、科學技術所屬的層次要更高、涵蓋的領域更寬廣。正如黨的十九屆四中全會的公報指出，“我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現”[2]。黨的十八大以來，習近平總書記對國家治理問題發表許多重要講話。學習領會習近平總書記關于國家治理現代化的重要論述，有利于我們更好掌握國家治理現代化的核心要義，開辟“中國之治”的嶄新境界。

一、國家治理體系和治理能力現代化的內涵

“國家治理”概念來自中國良好的政治實踐，反映了國家政治生活的方方面面。國家治理現代化，就是要實現政黨、政府、市場、社會、人民等治理主體的合理分工與有效協作，實現國家治理的“立治有體，施治有序”，實現國家長治久安和人民安居樂業。完備的治理體系和高超的治理能力，是衡量一個國家治理現代化水平的重要標志。

什么是國家治理體系現代化？習近平指出，“國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系，包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規安排，也就是一整套緊密相連、相互協調的國家制度”[3]。……