治理能力現代化視閾下民事糾紛解決智能化研究

（云南大學 法學院，云南 昆明 650091）

人工智能近些年呈現出迅猛發展態勢，尤其是2016年阿爾法狗和李世石“人機大戰”后，人工智能逐漸上升為各國國家戰略。我國于2017年7月發布《新一代人工智能發展規劃》，提出了我國人工智能發展的戰略目標。在此背景下，人工智能法治逐漸成為人工智能時代法治發展的新趨勢，人工智能在司法領域的應用也越發廣泛和深入，社會矛盾治理和民事糾紛解決進入現代化和智能化的新發展機遇期。習近平總書記在中央政法工作會議上指出要“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。”[1]如何發揮非訴訟糾紛解決方式的實效成為多元化糾紛解決機制改革的重點和難點。民事糾紛解決的智能化平臺和技術則提供了很好的支撐。近年來，在線糾紛解決機制（Online Dispute Resolution，ODR）憑借其對民事糾紛化解的及時、有效的優勢備受青睞，發展迅猛。民事糾紛解決的智能化是ODR的新階段和更高境界，是人工智能在民事糾紛解決領域的新拓展。從此視角觀察，傳統糾紛解決機制在技術和規則方面的研發、變革成為實現糾紛解決智能化的主要抓手，如何統籌各類糾紛解決機制，形成系統化、信息化的糾紛解決機制，也就成為新時代法學和社會學共同研究的重大命題和新的歷史使命。

一、價值闡釋：民事糾紛解決智能化的趨勢

智能化趨勢下的民事糾紛解決機制相比傳統糾紛解決模式而言體現出諸多優勢，具有重要的社會進步價值，不僅有利于助推國家治理體系和治理能力現代化，也有助于深層次推進國家司法體制改革和綜合配套改革。……