疫情對世界格局變化的雙重作用

崔洪建

當前全球新冠肺炎疫情仍處于此起彼伏的膠著狀態，短期內難見分曉。由于人類對新冠病毒尚缺乏足夠認識，國際社會應對疫情的措施也各不相同，導致疫情持續時間和擴散范圍存在不確定性，其對世界格局的沖擊和對國際秩序的影響也仍有變數。疫情將對此前已經出現的一些變化起到助推作用，同時也會催生出重塑格局的思想和行動。助推與重塑將是影響未來的兩個基本動力，疫情前后的世界有何不同，將取決于兩者既相關聯又相矛盾的相互作用。無論疫情將成為世界格局變化的“助推器”還是“分水嶺”，國際政治的內涵更新、全球治理的議程變化以及全球化經濟基礎的改造等，都是正在發生并將塑造未來世界格局的重大趨勢。

一、“助推器”還是“分水嶺”？

在疫情發生之前，世界格局已經出現一些變化趨勢：在與逆全球化思潮近乎白熱化的爭論中，全球化的前半程走到了十字路口；一些國家的政治生態發生顯著變化，“身份政治”回潮，安全觀念泛化，保護主義抬頭，政策趨向保守；大國間競爭的對抗性增強，并逐漸從經濟領域向其他領域蔓延；全球治理領域斗爭激烈，多邊主義受困，公共產品赤字擴大。疫情沖擊之下的一些亂象體現并且加強了這些趨勢：一些國家在疫情期間采取了各自為戰甚至以鄰為壑的政策，國別和種族歧視、相互關閉邊界和截留醫療物資的行為不僅體現出民粹主義傾向和“利己……