新時期上海合作組織與全球治理*

鄧 浩

〔提 要〕 擴員后全球治理在上海合作組織中的地位凸顯，成為新時期上合組織發展新的著力點。上合組織參與全球治理經歷了從開始起步到積極參與，再到主動作為的發展歷程，參與的廣度和深度不斷提升，對全球治理的影響和作用呈上揚之勢。印巴加入上合組織、中俄強化制度對接合作和美國大行單邊主義、保守主義是促使新時期上合組織加大參與全球治理的主要動因。不斷豐富的先進治理理念，日臻完善的制度性建設、日益密切的對外合作使上合組織參與全球治理占有得天獨厚的優勢，具有廣闊的發展空間和潛力。但上合組織參與全球治理也面臨內外挑戰，美國等西方國家的偏見和掣肘、地區形勢復雜多變、自身內部治理不足等對上合組織參與全球治理形成制約。應從構建人類命運共同體高度充分認識上合組織參與全球治理的重要性和緊迫性，切實提升全球治理在新時期上合組織發展中的地位，注重提高自身參與全球治理的能力，著力參與全球經濟治理的改革和建設進程，不斷創新參與全球治理方式，為建立公正、合理、可持續的全球治理體系作出應有貢獻。

參與全球治理一直是上海合作組織（以下簡稱“上合組織”）的基本任務之一。近年來，隨著世界局勢劇變和自身實力上升，參與全球治理在上合組織發展中的重要性和緊迫性日趨凸顯。2018年上合組織青島峰會明確提出了全球治理的“上合主張”，強調要以平等、共同、綜合、合作、可持續安全為基礎，構建更加公正、平衡的國際秩序，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，確立人類命運共同體的共同理念?！?br>