疫情和當代國際關系互動初探

楊潔勉

去冬今春，一場突如其來的新冠肺炎疫情襲向中國和世界，嚴重威脅著人類的生命健康，并猛烈沖擊著世界經濟和國際關系。在疫情的沖擊下，世界事務和國際關系正在發生重大甚至質的變化，公共衛生、經濟科技、政治安全、全球地區等諸領域和地域的體制機制建設走進了新階段，整個人類社會將在經受嚴峻考驗中走向更加美好的明天。

全球事務和國際關系安全議題的變化。在橫跨一戰和二戰的半個世紀里，應對軍事和戰爭的傳統安全威脅是當時國際社會最為關心的議題。20世紀下半葉開始，非傳統安全威脅逐步顯現和加重，如60年代開始的大規模的工業污染、70年代興起的國際恐怖活動、80年代加劇的氣候變暖、90年代暴發的亞洲金融危機等。在21世紀的頭10年，“9·11”事件、印度洋大海嘯、國際金融危機以及甲型H1N1流感等流行時疫不斷發出嚴重警示，要求國際社會予以重視和應對。后者在應對非傳統安全威脅時形成了一定的共識并進行了國際合作。但是，美國在此后不久就把注意力轉向傳統安全威脅，先后提出了針對中國崛起的“亞太再平衡戰略”和“印太戰略”，直至特朗普政府公開把中國和俄羅斯列為戰略競爭者和主要對手。近些年來，地緣戰略、大國博弈、軍備競賽等傳統安全議題成為全球事務和國際關系的中心議題，非傳統安全議題逐步退居后位。

當前，新冠肺炎疫情再次敲響了非傳統安全威脅的警鐘。這一“超級非傳統安全”威脅嚴重影響整個人類的生命和健康，警示國際社會在應對傳統安全威脅時，還需要加強應對非傳統安全威脅。……