黃河上游地區生態治理現代化：價值、困境與實現

唐秀華，陳全順

(1，2.蘭州大學 馬克思主義學院，蘭州 730000)

在黃河流域生態環境亟需改善的大背景下，2019年9月18日，習近平在河南鄭州主持召開黃河流域生態保護和高質量發展座談會。在會議上，他明確提出，要將黃河流域生態保護和高質量發展定性為重大國家戰略。同時指出，在明確黃河流域之于人民的重要意義后，應加緊研究流域生態保護與周邊地區的高質量發展策略，各地應積極探索適宜當地的生態保護與經濟發展模式。作為黃河流域中的重要一極，黃河上游地區囊括了青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古五個省區，流域面積占了整個黃河流域總量的51.3%，其重要地位可見一斑。因此，要想實現黃河流域生態保護與高質量發展，必須將黃河上游地區作為重要切入點，充分發揮其戰略意義。

一、現實維度與歷史回顧：黃河上游地區之于時代的重要意義

(一)現實維度：統籌國家、人民、黃河三位一體布局的時代需要

從國家層面來講，第一，作為國家戰略，實現黃河上游地區生態治理現代化是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一環。習近平指出，“中國夢的本質是國家富強、民族振興、人民幸福”[1]。實現黃河上游地區生態治理現代化是當下社會主義生態文明建設中的重要一環，是實現國家富強與民族振興的重要支撐，是實現黃河流域高質量發展的助推器，同時也是上游地區人民獲得幸福感與滿足感的重要指標。第二，實現黃河上游地區生態治理現代化是全面實現小康社會的助力器。……