廣義政府的中國邏輯：歷史、內涵與意義

鄭安定

(天津職業(yè)技術師范大學 馬克思主義學院，天津 300222)

在2017年“兩會”期間，時任中紀委書記的王岐山在參加北京代表團的審議時提出，“在中國歷史傳統(tǒng)中，‘政府’歷來是廣義的，承擔著無限責任。黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關以及法院和檢察院，在廣大群眾眼里都是政府”[1]。該講話雖意在強調要構建黨統(tǒng)一領導的反腐敗體制，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋、無死角，但講話中所提到的“廣義政府”這一新概念的意義卻遠遠超出了紀委系統(tǒng)。“廣義政府”這一概念從文化傳統(tǒng)角度回答了中西方之間的政府差異，為認識新中國70多年所創(chuàng)造的經濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡提供了新的視角。遺憾的是，上述講話發(fā)表以來并沒有引起學界的關注和闡釋。本文擬從政治文化視角對這一概念作初步探討。

在人類文明演進的譜系中，政治文化起著重要的作用，它雖不像正式政治制度那樣“外顯”，卻更真實地左右著人們的實際政治行為。政治文化是一股強大的力量，主要通過政治信念、傳統(tǒng)、價值觀等表現(xiàn)出來，政治文化的差異使得各民族的發(fā)展道路呈現(xiàn)出了巨大差別。探究廣義政府政治文化傳統(tǒng)生成的歷史邏輯、價值內涵及現(xiàn)實意義，有利于我們深化對中國特色社會主義政治發(fā)展道路歷史合理性的認識，也是推進國家治理現(xiàn)代化的內在要求。

一、廣義政府生成的歷史邏輯

“廣義政府”是中國極具特色的政治文化傳統(tǒng)，也是理解中國政治的核心概念。……