構建“親”“清”新型政商關系的法治化路徑
——以廣西為視角

覃升鋒

（中共南寧市委黨校 法學教研部，廣西 南寧 530007）

2016年3月4日，習近平總書記在參加全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界政協委員聯組會上的講話指出：新型政商關系，概括起來說就是“親”“清”兩個字。黨的十九大報告提出：構建“親”“清”新型政商關系，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。“親”“清”二字意味著新型政商關系既要交往有序，又要界限明晰。我國積極構建“親”“清”新型政商關系，就是為了營造健康的政治生態和公正的市場環境。構建新型政商關系需要法治思維，通過法治思維處理好政府與市場的關系，將政商關系的發展納入法治軌道。換言之，法治是維系新型政商關系的重要紐帶。在本文所論述的政商關系中，“商”著重為非公有制企業（以下簡稱“企業”）。

一、當前新型政商關系存在的突出問題

根據《2020年全球營商環境報告》顯示，我國全球排名第31位，比去年提升15位[1]。我國營商便利度排名的持續上升與政府陸續出臺相關政策、法律法規優化營商環境密不可分。為了持續優化營商環境，國務院出臺《優化營商環境條例》，并于2020年1月1日起正式實施?！秲灮癄I商環境條例》對市場主體保護、市場環境、政務服務、監管執法、法治保障等方面的內容都做出了明確的規定。隨后，各省、自治區、直轄市結合實際，陸續起草、出臺了地方性法規，如《山西省優化營商環境條例》《北京市優化營商環境條例》《上海市優化營商環境條例》等。由此可見，我國構建新型政商關系逐步走向法治化，更加注重通過法治來保障營商環境?！?br>