疫情防控常態化背景下養老機構面臨的挑戰與對策

陳雅麗

(中共廣東省委黨校[廣東行政學院] 行政學教研部，廣州 510053)

對于養老服務業來說，2020年是面臨巨大沖擊和挑戰的一年。年初以來，受新冠肺炎疫情影響，這一原本快速發展的朝陽產業陷入了階段性困境。進入3月份以后，隨著防疫力度的加大、確診病例的減少和治愈率的提高，我國疫情防控態勢持續好轉，各地養老機構逐漸有序復工。但是，由于境外輸入和境內散發病例依然存在，伴隨人員流動的加速，預計未來一段時期內疫情防控會成為常態。在此背景下，養老機構的防疫工作仍然絲毫不能懈怠。長期的疫情防控給養老機構的正常運營帶來了前所未有的困難和挑戰，成為亟待重視和解決的問題。

一、養老機構疫情防控需持續高度關注

根據國家統計局發布的數據，截至2019年底，全國60周歲及以上人口有2.54億，占總人口比重為18.1%；其中，65周歲及以上人口有1.76億，占總人口比重為12.6%[1]。在老年人口基數龐大、總數增長迅速的形勢下，養老問題日益嚴峻，大力發展養老機構、動員社會力量參與養老服務成為解決老齡化問題的有效途徑。2016年，國務院辦公廳印發《關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》，提出全面放開養老服務市場，促進養老服務業更好更快發展。2019年，國家發改委等18個部門聯合印發《加大力度推動社會領域公共服務補短板強弱項提質量 促進形成強大國內市場的行動方案》，提出推動民辦養老機構發展，取消養老機構設立許可，支持境內外資本投資舉辦養老機構。……