刑事再審啟動的實踐失范與困境消解

劉甜甜

(中國政法大學 證據科學研究院，北京 100088)

黨的十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出：“公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要的引領作用，司法不公對社會公正具有致命的破壞作用……努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”而及時恰當地消除冤假錯案成為實現以上目標的底線要求，作為程序“開關”的再審啟動程序能否打開成了順利推進再審糾錯程序的前提，應將其視為糾正冤錯案件、保障人權、維護司法公正的“重中之重”。但遺憾的是，再審啟動的實然樣態卻成為順利糾錯的一大阻礙，直接沖擊了再審啟動大多程序救濟性(再審啟動困難)與平衡性(偏重法的安定性)的本源價值。鑒于此，本文將在厘清上述司法樣態的基礎上，提煉出限制再審啟動的各個因素，從而為有針對性地重構路徑鋪設道路。

一、冤錯案件再審啟動的實踐失范

(一)再審啟動渠道混亂

當事人申訴、檢察院抗訴、法院自發啟動皆是再審啟動之渠道，呈現多元特色，但實踐中卻出現了多渠道混合的亂象。于應然層面，申訴應當是一條單獨啟動再審的渠道，當事人的申訴符合《刑事訴訟法》第252條之任意一項規定時，法院即應當啟動再審重新審判。即符合《刑事訴訟法》第252條的申訴為再審啟動之必要充分條件。但司法實踐卻任意擴大了充分條件之范圍，除“真兇出現”“亡者歸來”兩種無法回避的低概率事件會直接引發人民法院依法啟動再審程序，其余案件的再審啟動大多表現為“多次申訴+檢察院檢察建議”或“多次申訴+外界壓力”模式。