習近平關于請示報告制度重要論述研究

蔡海州，畢 霞

(1，2.河海大學 馬克思主義學院，南京 211100)

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)，明確了我國國家制度和治理體系的顯著優勢，提出了把我國制度優勢轉化為國家治理效能的重大任務。實現這一任務的關鍵和根本是黨的領導根本制度。習近平總書記強調，“突出堅持和完善黨的領導制度，抓住了國家治理的關鍵和根本。”[1]請示報告制度是堅持和完善黨的領導制度的有效路徑，是強化做到“兩個維護”的制度安排。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調請示報告制度的重要性，發表了一系列重要講話，豐富了中國共產黨請示報告制度的理論與實踐。而學術界對此的研究尚處于起步階段(1)目前在知網上僅檢索到“習近平關于重大事項請示報告制度的重要論述摘編”，載《支部建設》，2019年第3期。，理論成果亟待豐富。對習近平關于請示報告制度重要論述進行深入、系統的研究，有利于豐富馬克思主義建黨理論；有利于增強黨員干部遵守政治紀律和政治規矩的意識，提高黨員干部做到“兩個維護”的自覺性，提高興黨強國使命擔當的歷史責任。

一、習近平關于請示報告制度重要論述的內容

黨的十九屆四中全會《決定》指出：“健全黨中央對重大工作的領導體制，嚴格執行向黨中央請示報告制度，確保令行禁止。”[1]黨的十八大以來，習近平總書記對請示報告制度作出了一系列重要論述和指示，深化了作為“關鍵和根本”的黨的領導制度體系。……