中國對外開放路徑變遷與制度演進

（中國社會科學院 經濟研究所，北京 100044）

近年來，中國開放型經濟水平不斷提高。2013年中國成為貨物進出口貿易第一大國，2014年中國實際使用外資位居世界首位，2015年人民幣獲準加入特別提款權貨幣籃子。與此同時，中國政府倡議設立的亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行、絲路基金等得到國際社會的廣泛關注與參與[1]。中國在國際經貿格局中地位的上升，得益于長期以來中國政府在深化對外經濟合作與對外開放方面的持續探索和政策推進。馬克思、恩格斯的國際分工理論認為，“各民族之間的相互關系取決于每一個民族的生產力、分工和內部交往的發展程度……不僅一個民族與其他民族的關系，而且一個民族本身的整個內部結構都取決于它的生產以及內部和外部交往的發展程度”[2]。中國對外經濟合作與對外開放歷程具有立足本國國情的鮮明特征，同時又隨著國內外經濟環境的發展而變化，具有與時俱進的特點。

中國對外開放路徑變遷和制度演進可以分為五個階段。第一個階段是1949—1977年。社會主義改造完成后，中國實行高度集中的計劃經濟體制，按照“自力更生為主，爭取外援為輔”經濟建設方針，外貿公司在指令性計劃下開展對外貿易，并由政府統負盈虧。對外經濟合作的目的是互通有無、調劑余缺。出口產品以初級產品為主，進口產品主要是滿足經濟建設的生產資料。該時期是中國對外開放的醞釀準備階段。第二個階段是1978—1992年。