中國共產黨管黨治黨制度建設的歷史演進

雷 蕾 雷厚禮

(1.貴州師范大學，貴州 貴陽 550003；2.貴州省社會科學院，貴州 貴陽 550002)

任何政黨的誕生，都以其宣言性綱領進行昭示。這是其根本的標識，也是其制度建設大門的開啟。這種制度性建設伴隨該黨的發展而前行。中國共產黨也不例外。從《建黨以來重要文獻選編》第一冊到《十九大以來重要文獻選編》上冊，從1921年第一部黨章到十九屆四中全會重要決定，中國共產黨在近100年的自身建設實踐中，先后形成了數以千計的黨內制度法規。它們翔實地記錄著偉大工程的發展史，展現著中國共產黨創立的具有鮮明中國特色的自身建設的制度史。這些制度既為偉大工程的發展壯大、戰斗力的不斷增強提供了可靠保證，也為取得政權和長期執政提供著堅實保障。詳細梳理中國共產黨近100年自身建設的制度文獻，深入研究發展軌跡，厘清歷史演進，揭示內在邏輯關聯，具有十分重要的價值意義。

這一制度建設的歷史進程，學界有較多研究，有各種不同的分期。如有學者將其分為“探索”“曲折”“形成”[1]三個時段；也有學者認為經歷了“從初步創設、有益探索到制度危機”“走出制度危機，走上了依靠制度創新、加強黨的建設”兩個階段[2]；還有學者將其分為“奠定初步基礎”“深化重要認識”“建構制度建設體系框架”“深化發展”四個階段[3]。另有一些學者側重于單一階段制度建設的研究，如《新中國6O年黨的制度建設的回顧與思考》[4]、《改革開放以來黨的制度建設成果豐碩》[5]、《改革開放以來黨的制度建設的基本經驗》[6]，還有學者以每次黨代會的區間為時限進行分析?！?br>