科技驅動視角下數字經濟創新的動力機制、運行路徑與發展對策

李彥臻 任曉剛

(1.經濟日報社，北京 100054；2.北京科技戰略決策咨詢中心，北京 100089；3.貴州綠色發展高端智庫，貴州 貴陽 550025)

一、數字經濟創新基本內涵

2016年《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》指出，數字經濟是指以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。數字經濟是實現中國經濟高質量發展的必由之路。數字經濟是一種技術經濟范式，包括數字產業化和產業數字化兩大部分。宋洋認為，數字經濟是以信息為基礎要素的經濟形態，具有高成長性、強擴散性和降成本性等主要特征，且通過體制機制創新推動經濟高質量發展。[1]裴長洪等指出，數字經濟是一種更高級、可持續的經濟形態，以信息通信技術為核心的技術手段對社會經濟起促進作用。[2]張勛等也認為，數字經濟顯著促進了我國經濟包容性增長。[3]倪曉煒、張海峰認為，在信息化和數字化時代，應推動各產業數字化，使一二三產業能夠順利融入數字經濟發展過程中。[4]藍慶新、竇凱認為，在共享經濟時代，利用數字技術推動產業融合和創新，進而推進數字經濟健康發展。[5]在數字經濟時代，數字經濟是以數字化知識、信息為新的關鍵生產要素，以數字技術創新為核心驅動力，以現代信息網絡為重要載體，通過數字技術與實體經濟深度融合，不斷提高傳統產業數字化、智能化水平，加速重構經濟發展與政府治理模式的新型經濟形態，因此，數字經濟具有強動態性和密集創新性的重要特征，狹義地，數字經濟指基于數字技術的產品與產業數字化的經濟形態。……