村級集體經濟“消薄”防滑長效機制研究
——以浙江省為例

嚴瑾，林蓮華，黃祖輝

（1.溫州市農業科學研究院，浙江 溫州 325000；2.浙江大學 中國農村發展研究院，浙江 溫州 310058）

集體經濟是農村經濟的重要組成部分，振興農村集體經濟是實施“鄉村振興戰略”的基本路徑和必然選擇。截至2016年，浙江省農民收入連續32年領跑全國各省區①浙江農民人均收入連續32年居全國省區首位，見http：/www.xinhuanet.com//local/2017-02/11/c_1120449332.htm.，但集體經濟薄弱村一直制約著城鄉統籌發展。浙江省集體經濟薄弱村大多集中在麗水、衢州、溫州、金華和臺州等市的山區和偏遠地區。2017年底，除溫州已全面實現“消薄”外，其他地區仍有一定數量的薄弱村，這些村的運轉經費基本靠“補”，自我發展能力較弱。如何加快發展壯大村級集體經濟，帶動小農戶發展，創新集體經濟發展模式，盡快消除“薄弱村”是當前需要解決的關鍵問題。本文在深入調研的基礎上，詳細梳理政策，重點分析各薄弱村經濟滯后的現實原因及歷史根源，試圖找尋和構建薄弱村級集體經濟發展“消薄”防滑長效機制。本次調研共獲得浙江省197個村級集體經濟合作社2057份調研數據②下文未作特殊說明的數據皆來源于此次調研數據。。

一、薄弱村級集體經濟壯大的主要模式

近年來，各地高度重視薄弱村級集體經濟發展，取得了扎實成效。尤其是從實際出發，注重發揮本地資源優勢，積極探索，走出了有效路子。

（一）農業產業自主開發型

結合農業“兩區”和“美麗鄉村”建設，引導村級集體經濟組織圍繞區域內主導的特色產業開展適度規模經營，培育水果、茶葉、筍竹、花卉苗木、食用菌、中藥材等相關的主導產業，發展現代高效生態農業。……