新時代中國人權建設的制度保障與價值取向

（南開大學 馬克思主義學院，天津 300350）

人權是作為社會一員應該享有的最基本權利，屬于應然權利范疇，實現應然權利向實然權利轉向是新時代中國人權建設的目標。人權是一個復雜的權利體系，內容廣泛，根據卡萊爾·瓦薩克（Karel Vasak）的“三代人權”理論劃分，第一代人權指公民權利和政治權利，這些權利要求國家和政府不得干涉個人的各項自由，屬于消極權利范疇；第二代人權指廣大發展中國家極力倡導的公民經濟、社會、文化等權利內容，這些權利要求國家采取必要的措施促進公民應然權利向實然權利轉向，屬于積極權利范疇；第三代人權指各國在應對人類社會發展面臨的共同難題而提出的民族自決權、環境權、發展權、和平權等。這三代人權內容在時間上縱深發展，在空間上全面展開，體現了人類基本權利內容的深化和拓展。

中國人權建設經歷“文革”中將人權看作“西方資產階級法權”加以批判的否定階段，到改革開放初期權利倡導、社會呼喚向學理研究轉向的解禁階段，再到新時代對人權的國家確認和制度保障的實證保護階段，中國的人權建設始終在頂層設計的制度倫理框架內從尊重和保障人權的角度探索實現人的自由全面發展的社會主義價值目標。

一、新時代中國人權理論的主要內容

人權是人類中每個人及其組合體，為了生存、發展和進步，在各方面應當受到尊重和保障而享有的基本權利，“包含著平等賦予個人自由和政治權利，保障經濟、社會和文化權利，以及對弱勢群體權利的特殊保護”[1]。……