習近平關于邊疆治理重要論述的本質特性

（云南師范大學 馬克思主義學院，云南 昆明 650500）

邊疆是一個國家的治理末梢、外圍區域和地理屏障。習近平十分重視我國邊疆各省區的安全、鞏固和發展，自黨的十八大以來多次針對邊疆治理發表了重要的新觀點、新論斷和新指示。黨的十九大更是以國內最高決策文件的政治權威肯定了邊疆治理的重要性、特殊性和迫切性，黨的十九屆四中全會則突出強調要“加強邊疆治理，推進興邊富民”[1]，充分肯定了邊疆治理及其現代化在國家整體治理和全面發展中的重要地位。在這樣的背景下，認真學習、歸納和總結習近平對邊疆治理的新觀點、新論斷和新指示，并對其內在的本質特性進行深入研究就顯得極具理論意義和應用價值。

一、政治性和人民性的統一

邊疆治理作為國家推進整體治理的重要領域，邊疆觀念的形成、邊疆架構的建立、邊疆治理的推進中都蘊含著顯著的國家意志[2]，在邊疆治理的藍圖規劃中更加凸顯出強烈的政治性傾向和趨勢。同時，邊疆各省區各族人民不僅是推進邊疆治理的參與主體和依靠力量，而且其對美好生活的期盼更是邊疆治理實踐的奮斗動力和終極目標。邊疆治理藍圖規劃維度中彰顯的政治性和人民性，是習近平關于邊疆治理的重要論述的本質特性。

（一）在國家發展中體現人民立場

政治性是習近平關于邊疆治理的重要論述的首要特征。中國當下進入國家推進整體治理的新時代，邊疆不再簡單地作為國家疆域的邊緣而存在，而成為國家重點開發甚至實現國家發展的關鍵區域。……