新時期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟工作的思考

劉美娟

摘 要：闡述了新時期背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展的基本現狀，分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展面臨的主要困境，提出了一系列新時期推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展的策略和措施。

關鍵詞：新時期;鄉(xiāng)鎮(zhèn);農業(yè)經濟;思考

文章編號：1004-7026（2020）01-0075-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F323? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展的基本現狀

1.1? 經濟及市場環(huán)境得到了極大改善

隨著經濟文化的不斷發(fā)展，我國大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟在軟件及硬件設備、設施方面都得到了極大的改善，這對農業(yè)經濟的進一步發(fā)展起著至關重要的推動作用。對硬件設備、設施而言，農田水利等所需的設備已逐漸配置齊全，為農村用水提供了可靠的支持。而對于軟件技術而言，為了推動農業(yè)經濟的進一步發(fā)展，國家相關職能部門出臺了一系列惠農政策，在農業(yè)技術的開發(fā)研究上花費了大量的時間和精力，并且進行了有效的推廣應用，提高了農民的專業(yè)能力和業(yè)務技能，將現代農業(yè)發(fā)展作為最終目標[1]。

1.2? 經濟結構進一步健全優(yōu)化

近年來我國新農村建設得到了快速發(fā)展，在產業(yè)結構和組織體系上發(fā)生了巨大的改革創(chuàng)新，由傳統(tǒng)的分散式生產模式逐漸轉變?yōu)槎嘣霓r村旅游經濟特色精品生產模式。同時，農產品的深加工也得到了進一步發(fā)展，整體呈現出持續(xù)發(fā)展的形勢，在一定程度上加快了我國第一產業(yè)的發(fā)展，提高了生產效率。

2? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展面臨的主要困境

2.1? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民的專業(yè)技能和綜合素質偏低

數據研究表明，當前我國大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民文化程度偏低，在農業(yè)產業(yè)發(fā)展中所運用到的專業(yè)技術較為傳統(tǒng)落后，無法滿足現代農業(yè)機械化生產的實際需求。另外，地方相關政府職能部門沒有重視農民專業(yè)能力及綜合素質的提高，缺乏對技術技能的宣傳教育，導致農民專業(yè)能力無法得到提升[2]。

2.2? 農村經濟發(fā)展理念落后

雖然我國目前大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)已逐漸走上建成小康社會的道路，整體經濟水平有所提升，但仍有部分較偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展觀念過于落后，當地政府部門也沒有對其引起足夠的重視，沒有給予農業(yè)發(fā)展一定的政策支持。這些因素在很大程度上影響著我國農業(yè)現代化發(fā)展的進程和效率。另外，偏遠農村的農民思想封建，不敢進行新技術的學習和嘗試，甚至排斥新型農業(yè)技術的推廣。

2.3? 缺乏強有力的政策執(zhí)行力

基層農民努力奮斗是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟持續(xù)發(fā)展的根本動力，在此過程中，地方政府部門的政策支持在一定程度上帶動了經濟的增長。近年來，我國農業(yè)發(fā)展部門制定并出臺了一系列扶持政策，包括農產品加工扶持、禽畜良種補貼、標準養(yǎng)殖扶持等，具有很強的針對性。從政策細則上來看，幫扶力度大，但實際運用效果并不突出。這主要是由于基層單位沒有有效宣傳這些政策制度，沒有貫徹落實實施及監(jiān)管。

3? 新時期推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展的策略和措施

3.1? 積極轉變落后的發(fā)展理念

新農村建設背景下，要實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經濟的可持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門及企業(yè)應轉變傳統(tǒng)落后的經濟發(fā)展理念，學習先進的現代化、信息化觀念。對農業(yè)經濟及農村經濟結構進行指導，幫助農民樹立正確積極的發(fā)展意識，通過農產品深度加工等具有農村特色的產業(yè)吸引投資，提高農業(yè)產品的附加值，充分發(fā)揮區(qū)域經濟發(fā)展的優(yōu)勢，成立特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

①地方基層政府單位應加大投資力度，建設農業(yè)產業(yè)鏈及價值鏈，整合多方力量，創(chuàng)設多元化利益聯(lián)合機制。通過主體融合創(chuàng)新等多元化的方式，提高農民收入，實現農產品的增值。②應加大對農業(yè)生產服務及加工行業(yè)的投資力度，實現農業(yè)發(fā)展的多樣化，有針對性地融入健康、養(yǎng)生、教育、旅游等產業(yè)，打造集創(chuàng)意農業(yè)、體驗農業(yè)、觀光農業(yè)于一體的發(fā)展體系。轉變傳統(tǒng)單一落后的生產模式，使之成為運輸、服務、餐飲的一體化結構，以此推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的持續(xù)發(fā)展。

3.2? 加強對農業(yè)經濟基礎建設的投入力度

①地方政府部門必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展的資金投入，領導人員加強對農業(yè)基礎設備、設施的重視，改革優(yōu)化現代化的農業(yè)發(fā)展體系，建立健全農業(yè)發(fā)展科研機制，推動高新技術的穩(wěn)健發(fā)展。②出臺頒布一系列惠農政策，找到推動農業(yè)經濟增長的有效切入點，通過多種渠道和層次吸引外部投資，拓寬融資渠道。③加強地方水利設備、設施的基礎建設，購置當前生產所需的自動化機械設備、設施，確保農業(yè)經濟能夠穩(wěn)定增長。

3.3? 創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展模式及手段

一方面，傳統(tǒng)的農業(yè)經濟發(fā)展模式已無法滿足實際需要，為了加快改革進程，可以通過農業(yè)合作社或簽訂合同等方式將工作貫穿于農業(yè)生產的全過程，搭建系統(tǒng)完善、具有一定規(guī)模的農業(yè)經濟發(fā)展鏈。從一定意義上來講，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟已逐漸從傳統(tǒng)的粗放型轉變?yōu)榧s型，只有加快對現代化技術的掌握，創(chuàng)新產業(yè)結構，才能實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速進步。另一方面，改變傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展中的單一經濟目標，實現多元化健康發(fā)展，提高農村經濟品質，利用地區(qū)特色資源打造品牌效應。

3.4? 優(yōu)化農業(yè)產業(yè)發(fā)展結構

①對農村經濟的管理應當以集約化、規(guī)模化為主要目標，實現高效經營，同時科學合理地整合管理農村土地資源，從根本上解決結構矛盾。對土地經營、土地征用補償等問題引起足夠的重視，制定并優(yōu)化方案，為農業(yè)經濟的進一步發(fā)展提供全面服務，實現農村資源利用效率最大化。②勞動力質量和農業(yè)機械是我國農業(yè)經濟發(fā)展的軟實力和硬實力，職能部門必須加大對其的建設力度，實現農民的組織化發(fā)展。③貫徹落實政府部門制定頒布的一系列政策，執(zhí)行農產品營銷、深度加工等措施，提高農產品生產效率。④中介組織的發(fā)展可以在一定程度上確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，加大中介的扶持力度，推動農業(yè)經濟有序發(fā)展。

3.5? 全面實現農村經濟產業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展

農村經濟的發(fā)展必須基于產業(yè)化、規(guī)模化，立足于地區(qū)農業(yè)經濟運作的具體情況，通過多元化的手段和渠道吸引投資。同時，農村地方行政部門可以基于宏觀經濟發(fā)展趨勢及主要特征，結合實際對農業(yè)產業(yè)結構進行調整優(yōu)化，發(fā)展多元化的產業(yè)類型，采用互促、互進的方式提高經濟收益。

4? 結束語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門應積極轉變落后的發(fā)展理念，加大對農業(yè)經濟基礎建設的投入力度，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟發(fā)展模式及手段，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)發(fā)展結構，全面實現農村經濟產業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。

參考文獻：

[1]朱家敏.新時期做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)經濟工作的思考[J].山西農經，2018（14）：122.

[2]林葳.新時期下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作的思考[J].現代經濟信息，2017（8）：188-189.