新時期加強農村財務管理監督的途徑

魏久峰

摘 要：我國新農村建設步伐不斷加快，在一定程度上帶動了農村經濟的發展。應做好農村財務管理工作，并將其作為農村經濟發展的關鍵任務，實現農村經濟又好又快發展。分析了新時期農村財務管理的現狀，提出了解決財務監管問題的對策，以實現農村財務有效監管，促進農村經濟穩步增長。

關鍵詞：農村;財務管理;財務監督;途徑

文章編號：1004-7026（2020）01-0164-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F302.6? ? ? ? 文獻標志碼：A

農村財務管理是農村經濟工作的重要組成部分，其監督工作的有效開展對提高農村財務管理的有效性起著積極作用，也在一定程度上決定了農村經濟發展水平，與農民生活安全和生活富足有著緊密聯系。雖然當前我國積極開展了農村財務管理工作，并取得了一定的成果，但管理過程中的問題也層出不窮，財務監督管理缺失、管理不到位等都嚴重阻礙了農村財務管理工作的順利開展。要采取有效的對策，保證農村各項財務管理工作有序開展，提高其監督的有效性，帶動農村經濟又好又快發展[1]。

1? 農村財務管理監督的分類

1.1? 農村財務管理內部監督

管理與監督是相互依存的關系，只有二者并行才能實現社會經濟穩步增長。農村經濟發展也不例外，要做好農村財務管理和監督工作。農村財務管理出現混亂多半是內部財務機制混亂導致的。民主監督制度缺失，監督管理流程化，沒有真正實現民主監督。財務管理與監督作為兩大重要內容，沒有分開履行責任義務，而是交由相同部門的人員完成，導致財務管理人員缺乏監督管理意識，而監督人員又不具備財務管理能力，財務管理與監督工作無法得到有效開展。財務管理與監督作為一項公開制度，在實際執行過程中沒有堅持公開透明原則，存在弄虛作假情況，從而失去了監督的意義。

1.2? 農村財務管理外部監督和工作人員的監督

上級主管部門監督工作不到位，沒有做好農村財務管理的審計監管，使矛盾進一步深化。由于農村經濟落后，農村財務管理人員能力有限，管理監督意識較差，雖然積極開展了內部審計工作，但實行起來仍然困難重重，無法保證財務信息的有效性，進而阻礙監督工作順利開展[2]。

2? 農村財務管理狀況及財務監督存在的問題

我國農村財務管理工作經歷了漫長的發展時期，通過實行村務公開與民主管理，不斷完善農村財務管理制度，做好財務監督管理工作，極大地提高了農村財務管理水平，還規范了財務行為，對帶動農村經濟增長起著積極作用。雖然農村財務管理取得了一定的成效，但隨著農村經濟發展，財務管理問題日益突出，其中最主要的問題就是財務管理與財務監督之間的矛盾。

農村財務監督存在的問題體現在以下幾方面。首先，賬務處理方式不先進，僅停留在傳統的賬目記錄上，沒有建立完善的財務管理制度，財權集中在少數人和個別人身上，無法進行有效監督。其次，農村干部人事制度缺失。一些財務管理和財務監督人員多由上級領導直接委任，財務監督制度缺乏執行力，無法展開深入調查，監督把關作用得到不發揮。再次，農村民主理財制度缺乏有效規范，各項財務收支活動的審批流程不合理，同時財務制度不公開使農村財務管理監督存在阻礙[3]。

3? 新時期加強農村財務管理監督的方法

3.1? 做好賬務處理工作，完善基礎制度建設

新時期，要想保證農村財務管理監督工作順利開展，就應督促鄉鎮組織部門每月進行一次入賬核對工作，仔細核對各項支出，嚴格審查承包合同等信息，查看有無偷稅漏稅情況。每一筆支出都應經鄉鎮領導部門批準后才能使用，未獲得審批的資金不可以擅自入賬。凡是啟用資金超過2 000元的事項，都應交審計小組核對后上報給鄉鎮財務管理小組進行確認，確認無誤后方可入賬。對于金額較大的支出，一定要進行事前審批，必要時應簽訂相關合同證明，驗收無誤后向稅務部門開具稅務證明方可入賬。嚴格審查每筆經費，任何單據都要經過項目主理人、村部財務人員、村支部書記簽字后才能完成審批。以此同時，應建立完善的票據管理制度，這也是農村財務管理的基礎工作。只有做好票據管理工作，才能最大限度避免腐敗問題，促進農村財務管理朝著更加合理、規范的方向發展。

3.2? 改革農村人事制度，支持財務管理監督

農村財務管理問題的出現，一部分原因是村干部失職。很多村干部將職務作為獲取利益的手段，手握財政大權，阻礙財務監督人員對財務支出進行核查，間接影響了干群關系，不利于農村經濟的發展。應積極開展農村干部隊伍建設，組建一支高素質隊伍。應建立健全人事制度，拓寬村干部選拔渠道，擴大選拔范圍，工作態度端正、組織能力強、為人民服務的基層人員都可以參與村干部選拔。新時期，農村經濟建設水平得到極大提升，城鄉之間的差距也逐漸縮小。進一步提高農村經濟建設水平，應做好基層組織建設工作，選聘德才兼備的領導干部。提高領導班子的整體能力和素質，在工作中嚴格要求自己，遵紀守法，以群眾利益為己任，給予財務管理監督工作最大的支持。還應接受群眾的監督，虛心聽取群眾的意見。

3.3? 堅持農村民主理財，落實財務公開制度

堅持民主理財。只有保證財務制度公開透明，才能進一步促進干群之間的情感交流，維護干群關系，從而保證農村財務監督工作有效落實。定期開展村民代表大會，審核村年度財務收支情況，并對民主理財小組各項財務管理工作的要求進行詳細探討，使民主理財小組能夠按照工作要求履行應盡的義務并積極參與村級財管理。鄉鎮經管站也應建立公開透明的財務管理制度，每季度公布財務管理各項事宜，以組為單位公示農民負擔。虛心聽取群眾意見，明示財務制度中的重大財務支出，積極配合上級部門的檢查，將財務公開制度作為一項重要的工作任務落實下來。

民主理財小組的主要任務是審核村組織的財務憑證，保證農村各項財務管理制度有效落實，監督各項活動支出是否合理，如實向上級領導進行匯報，尋找問題原因，提出有效的解決對策。例如某縣村子數量百余個，聯合起來成立了民主理財小組，共同實施財務公開制度;建立完善的財務公開程序，統一時間公開財務內容，統一進行持證理財;公開內容詳細、全面，便于村民監督。民主理財小組成員通過村民海選產生，深得群眾的信賴。小組人員在工作中認真負責，票據審查非常嚴謹，每一筆資金都有據可查，并計入民主理財小組的會議記錄，財務監督機制得到了有效落實。

4? 結束語

農村財務管理監督工作對促進農村經濟社會的發展起著不可替代的作用。在新時期，應積極開展財務管理基礎建設，改革人事制度，堅持財務公開原則，提高群眾參與財務監督的積極性。同時，虛心聽取村民意見，完善農村財務管理，有利于農村經濟長久穩定發展。

參考文獻：

[1]葛鐵軍.探討新時期加強農村財務管理監督的途徑[J].經貿實踐，2018（9）：116.

[2]王華欽.略談新時期加強農村財務管理監督的途徑[J].新經濟，2015（35）：97.

[3]張金香.農村財務管理工作實踐與思考[J].安徽農學通報，2019，25（20）：7-9.