基于國有林場會計內部控制的強化分析

劉洪永

摘 要：在我國林業事業發展過程中，國有林場起到重要帶動作用，尤其是在森林資源保護和培育等方面，已經取得巨大的發展成效。但是縱觀現階段國有林場發展，其會計內部控制方面仍存在些許制約性問題，導致其內部控制體系呈現出不完善的狀態。需要通過對現階段會計內部控制存在問題的深入分析研究，總結出相關強化措施來實現對會計內部控制體系的完善。基于此，本文針對國有林場會計內部控制的強化進行分析研究。

關鍵詞：內部控制? 國有林場? 會計? 強化

隨著會計改革的深入，對國有林場會計內部控制造成巨大的沖擊和挑戰，如若不及時進行會計內控體系的革新，勢必會嚴重影響到國有林場的可持續發展。也正因此，如何進行會計內部控制體系的完善，儼然成為國有林場相關會計工作者的首要問題。基于此，應基于對林場自身規劃發展、環境條件等情況的掌握，深入分析研究現階段影響國有林場會計內部控制體系的問題，結合對強化措施的實施，以期國有林場會計工作的高質量開展。

一、國有林場會計內部控制存在問題分析

（一）缺乏財務、經營風險防范意識

隨著會計改革的深入，現階段大部分國有林場相關人員已經明確認知會計內控的重要性，但是作為生產性事業單位，國有林場在實際經營過程中，針對經營、財務風險的防范意識仍相對匱乏。部分人員認為只需做好自身本職工作，做到賬實相符，核算、記賬工作滿足標準要求即可，但是這種想法的存在往往會導致國有林場發生財務風險。此外，部分人員素質能力的缺失，以及林場內部監督機制的不健全，會直接影響到會計內控體系的完善。

（二）會計內控制度執行力較差

雖然大部分國有林場已經進行會計內控制度的構建，但是在具體編制過程中，受到業務知識、編制流程等方面的限制，導致其內控制度仍存在不足和漏洞，例如固定資產控制方法尚未明確、內部控制委員會構建未明確、收入管理流程未明確等。與此同時，部分國有林場針對內控制度的執行存在輕視態度，導致其制度的落實和執行止步于表面形式，只是用來應付上級檢查。此類情況的出現，直接導致國有林場會計內控制度無法完全落實，進而影響到內控體系的完善。

（三）內部審計環節的匱乏

作為主要監督執行部門，內部審計工作開展，其主要負責對林場會計內控體系的建設、監督以及完善。雖然現階段大部分國有林場開展重視對內部審計工作的開展，但是無論是在內部審計職能發揮，還是在審計體制完善方面，都呈現出相對滯后的情況。例如部分國有林場存在針對內部審計部門的構建，其中審計人員為老財務人員，或者是相關財務人員兼職，未認識到審計部門的獨立性。或者是部分林場雖然設計內部審計部門，但是其部門的主要職責是進行財務經濟業務真實性的審核，卻對經濟業務的合理性等方面未開展有效的審計，進而影響到國有林場的整體性發展。

二、國有林場會計內部控制強化措施

（一）注重會計內控認知度的強化

現階段國有林場發展過程中，其會計內控屬于一種監督管理方式與會計核算管理，并是林場實行場長負責制的基礎關鍵，就是在林場具體發展過程中實施統一領導、集中管理。而在此過程中，會計內控的重要主體則是林場的主要負責人，切不可將其獨立于內部控制之外。所以，要想實現對會計內控體系的有效完善和建設，必須重視對林場各級領導對會計內控認知的強化，通過明確會計內控的重要性，實現對自身管理理念的轉變。只有讓林場的領導層充分認知會計內控的重要性和必要性，才能在具體會計內控過程中，起到以身作則的作用，實現對會計內控的全面貫徹和落實，確保其會計內控實際作用和體現。

（二）注重人員素質水平提高

針對國有林場會計內控工作的開展，其中會計人員自身的素質能力、業務水平是完善內控體系的主要關鍵，也是影響到會計內控效果的重要主體。所以，國有林場必須重視對人員素質能力、業務水平的強化，并在日常工作開展中進行人員職業道德素養培養。基于此，國有林場可以基于實際情況，開展具備持續性、計劃性的人員專業知識培訓活動，要去全體會計人員參加繼續教育，并采用定期或者是非定期的方式帶動人員進行相關法律法規、財務管專業知識的學習。此外，需要注意，必須進行人員內控意識的強化，進而引導會計人員充分認知自身工作的重要性，進而端正工作態度，主動積極性的參與到會計內控工作之中。

此外，需要求會計人員保持一定的獨立性，秉承著客觀公正、實事求是的原則開展會計內控工作。當然，其獨立性的體現并不單形式上的獨立性，而是在開展具體會計內控工作過程中所展現出的實質獨立性，以此確保國有林場的財務情況能夠實際、公正的進行體現。

（三）注重內部審計監察的強化

國有林場要想實現會計內控制度的有效落實，需結合自身發展情況，構建完善的內部審計部門，并且其審計部門需要具備較強的獨立性，能夠脫離于領導的掌控，進而確保審計工作實際作用和價值的體現。與此同時，國有林場的領導層必須大力支持審計部門工作的開展，進而確保其審計工作的開展。當然，針對審計人員而言，必須進行人員理論學習的強化，在具體培訓教學中結合實例來強化人員的審計能力，并組織審計人員到優秀企業進行參觀考察，學習并汲取先進的工作經驗，進而不斷強化自身的能力素質。當然，需對審計人員的工作職權進行有效且明確的劃分，比如國有林場中的內控情況，以及自身經濟活動的開展，都需融入到審計工作范圍之內。以此為基礎，定期或者是非定期開展檢查工作，并對相關經濟活動的事前、事中以及事后進行全過程參與，進而實現對會計內控效果的提升。

（四）注重會計內控體系的完善

國有林場需明確，會計內控體系的完善對國有林場自身的發展有著至關重要的影響。所以在具體會計內控工作開展中，必須進行內控框架體系的構建，明確林場內部各個部門、崗位的具體工作要求和職責，掌握各個崗位之間存在的關聯以及權限。確保林場內部不相容的職務結合實際情況進行分離開展。而針對相關經濟業務的開展，應要求至少有兩位以上的人員進行協同處理，進而實現相互制約的關系。此外，結合實際情況進行授權審批制度的構建，基于對各個崗位相關職責與權限的明確，實現被授權人對行使職權的承擔。

三、結束語

總而言之，國有林場自身的可持續發展以及經濟效益的提升，與林場會計內部控制工作的開展效果有著緊密的聯系。所以，林場必須重視對會計內控體系建設，深入分析當前影響會計內控工作開展的制約性問題，通過實施其科學優化措施進一步有效解決現階段存在問題，促進國有林場的可持續發展。

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