行政事業單位國有資產管理實踐問題與強化對策

摘 要：隨著我國公共財政體系的不斷完善，事業單位改革也在穩步推進中，加強行政事業單位國有資產管理顯得更加重要。文章闡述了行政事業單位國有資產管理存在的問題，并提出有針對性的強化對策，希望對相關人士有一定的借鑒意義。

關鍵詞：行政事業單位? 國有資產管理? 問題? 對策

從當前階段來看，我國行政事業單位在國有資產管理上取得了明顯的成效，但存在的問題也十分明顯，比如管理意識不夠深刻、管理機制不夠健全、賬實不符的情況十分普遍，在一定程度上制約了國有資產整體發展情況。國有資產管理的不確定性對整體管理水平形成較大的制約，同時對政府管理體制的改進有一定的阻礙。在國有資產管理過程中，我們應對當前階段存在的問題有明確的認識，才財政部門監管的角度出發，創新國有資產管理形式、完善國有資產管理制度、強化信息化技術的有效利用，不斷提升行政事業單位的國有資產實際管理效果。

一、當前我國行政事業單位國有資產管理實踐問題

（一）思想認識不夠深刻

一些行政事業單位領導在思想上對固定資產管理認識程度不足，相關固定資產管理人員認為成本核算完全沒有必要。與此同時，受長期以來政府對行政事業單位撥款的影響，管理人員對固定資產的認識不足，沒有風險意識和外界壓力，對國有資產管理重視程度不足，后續工作開展存在諸多問題，影響了國有資產管理的實際效果。

（二）管理機制不健全

從管理機制來看，行政事業國有資產管理一般按照統一的方式、原則上各司其職，這也是通常說的歸口管理。在這種管理模式下，各部門之間很難形成統一的部署和安排。與此同時，會計監督力度不嚴，資產核算中存在很多問題，折舊體系相對不完善，導致很多固定資產嚴重偏離實際，同時很多行政事業單位對固定資產缺乏動態管理，對資產的維護、購置等狀況缺乏合理的規劃，導致資產管理出現不同程度的問題。

（三）存在賬外資產、賬實不符的情況

從實際情況來看，當前很多行政事業單位都有賬外資產，這些資產長期得不到清點，造成資產賬目混亂或者賬實不一致的現象。與此同時，隨著辦公設備、計算軟件和硬件設施的增加，行政事業單位資產量快速提升，但由于管理上的缺陷，單位資產登記不足，很多賬外資產管理達不到預期要求。不僅如此，很多行政事業單位在資產管理時相對隨意，資產管理流程不按照規范來進行，造成會計信息可信度低，對國有資產管理造成負面影響。

二、行政事業單位國有資產管理強化對策

（一）創新國有資產管理理念

行政事業單位應當堅持國有資產管理與預算管理、財務管理相結合的基本原則，注重國有資產管理內容和形式的創新，提升國有資產管理的整體質量。比如，改變傳統階段“重購置，輕管理”的思維模式，注重國有資產后續使用、維護、租借、轉讓、報廢等相應的流程，不斷提升行政事業單位國有資產管理的整體效果。

（二）完善國有資產管理制度

應當制定和出臺固定資產采購審批機制，明確國有資產采購的范圍、內容、要求、注意事項等，避免單位固定資產的重復采購、盲目采購等問題，提高固定資產采購管理的科學性、合理性。比如可以通過簽訂資產管理目標責任書的方式，明確管理人員的職責和權限，建立獎罰分明的制度，提升管理人員工作的積極性和主觀能動性，為國有資產管理水平的提升打下堅實的基礎。

（三）充分利用信息化技術，推行固定資產網絡化管理

傳統的手工管理模式存在很大的弊端，比如記錄、保管不全，傳輸和儲存不方便等，容易造成賬面和實際不符，造成資產重復購置、固定資產利用效率低下等，不利于綜合管理。利用網絡化和信息化技術可以大幅提高固定資產管理效率，可以實現資產的動態化管理。管理人員可以根據實際情況實行更新管理信息，方便用戶根據權限進行瀏覽、查閱和使用等。

三、結束語

行政事業單位固定資產管理綜合水平的提高不是一朝一夕的事情，單位領導和管理人員應制定長期的管理規劃，改變以往重現金輕實物的管理模式，加強薄弱環節的綜合管理，劃分明確的管理權限，穩步提升固定資產綜合管理水平，最大限度發揮固定資產的使用效率，促進行政事業單位的長足發展。

參考文獻：

[1]劉敏.行政事業單位國有資產管理現狀分析及對策分析[J].經貿實踐，2018（3X）：125-126.

[2]李榮.行政事業單位國有資產管理存在的問題及對策分析[J].行政事業資產與財務， 2018（10）：11-12.

作者簡介：姓名：林葉芳? 出生：1981年12月? 性別：女? 籍貫：廣東湛江? 學歷：本科? 職稱：中級會計師? 研究方向：事業單位內部控制。