消防監督管理制度改革的實踐探索

王威

摘? 要：近年來，人們對于消防工作的重視度逐漸提升，雖然各大城市消防基礎設施建設逐步完善，消防水平有所上升，然而相應的消防監管機制卻沒有跟上消防工作的發展腳步，導致在消防工作的開展中受到很大阻礙。針對此現象，本文主要是對消防監督管理制度的改革工作進行了研究，提出了相關建議。

關鍵詞：消防監管;改革措施;探討

前言：隨著城市化進程的加快，城市經濟的迅速發展，城市內的火災隱患也在逐步增加，這對城市消防工作提出了更高的要求。針對消防工作而言，不僅要提升消防人員的滅火救援能力，同時也要提升消防部門的監督管理能力。消防監督管理是一項極為重要的工作，需要消防部門采取有效措施，建立完善監督管理機制，以此來促進消防工作的有序進行。

一、消防監督管理工作的重要性

針對消防監督管理工作而言，是一項極為重要的工作，是保障人民生命財產安全的基礎。火災事故的發生不僅會造成極大的財產損失，同時也將威脅到人們的生命安全。尤其是在社會經濟發展迅速的背景下，必須建立完善的消防監督管理制度，以此來做好對火災事故的有效防范。并且做好消防監督管理工作，將提升消防人員的積極性，幫助消防人員樹立正確的工作態度，消防監督部門可以開展實地消防技能訓練活動，來提升消防人員的消防水平。并且定期開展宣傳教育工作，有助于提升消防人員的思想觀念，提高其責任意識。另外，做好消防監督管理工作，將充分促進消防監督人員更好地適應消防監督管理工作。目前，人們日常生產活動頻繁，火災隱患諸多，給消防工作帶來很大的壓力。而消防人員承擔著重大的責任，尤其是針對日常的消防檢查工作，這需要消防人員必須保持一個積極向上的心態，才能勝任消防監督任務。而建立完善的消防監督管理制度，讓消防人員有章可循，依法辦事，將促進其更好地適應消防監督任務。

二、消防監督管理制度改革現狀

目前來看，在我國消防監督制度改革工作中依然存在一些問題：首先是政府無法充分發揮自身的職能。在我國城市化進程逐漸加快的局勢下，由于城市火災隱患增多，人們對于消防工作的需求也逐漸增大。然而實際來看，相應的消防監督管理體制卻沒有做到與時俱進，無法與經濟社會的發展相協調。其次，是監督任務較重，目前來看，針對消防部門而言，監督管理工作涉及的內容較多，其中有日常檢查、工程審驗、信訪處理以及產品檢測等。并且消防監督人員較少，很多監督檢查工作都集中在幾人甚至一人身上，導致其工作量十分繁重，執法人員的工作積極性不高[1]。另外，部分消防部門會招手一些兼職人員進行消防監督檢查工作，這導致在消防執法過程中存在較大的隨意性，缺乏嚴謹性，最終影響到消防監督管理工作的質量。最后便是相關宣傳機制不夠完善，消防部門對于消防安全的宣傳不夠完善，僅僅是通過幾次演習、或是講座宣傳來進行消防教育，并且消防教育工作開展的范圍有限，很多社區及企業無法覆蓋，最終導致宣傳效果不佳。

二、消防監督管理制度改革的有效措施

1.轉變消防監督管理模式

深入推進社會消防結構建設工作，改變傳統的消防監督管理模式。針對一些消防安全管理制度完善的企業，要加大鼓勵其自行進行火災隱患的管理與排查，并且做好日常的監督管理工作。針對一些消防安全水平角度的單位，要進行重點管理，讓其完善消防硬件設施，制定消防安全規則[2]。消防部門要創新消防監督管理手段，能夠結合市場化管理模式，推行火災公眾責任保險。政府可以扶持一些消防中介機構，以便于讓部分企業選擇資質合格的中介機構來進行消防安全管理工作，并做好日常消防設施的維護保養，以此來舒緩消防部門的工作壓力，并解決其人手不足等問題。

2.有效發揮政府職能

針對消防監督管理制定改革而言，必須充分發揮政府職能，有效落實各項責任，充分提升消防監督管理水平。首先做好相關法律法規的落實，將《消防法》等法律規定歸入到國民經濟發展的規劃中，政府加大財政投入力度，完善各地的消防基礎設施建設工作，同時做好消防布局以及通訊等工作，完善消防監督管理流程。其次，政府加大檢查力度，建立消防考評機制，落實責任制度，將消防監管責任落實到每一位監管人員身上，充分保證各項消防工作的有效實施。最后政府加強各種消防中介組織的引導與規范，政府加強對中介組織的管理，將對從業人員的培訓以及火災損失評估等內容歸入到中介組織的服務范疇，以此來打造一個高效的消防監督管理體系。

3.打造高素質消防監督管理隊伍

為了提升消防監督管理工作的質量，必須要有一支高素質的消防監督隊伍，以此來進行各項工作的開展，全面提升消防監督管理水平。針對消防監督管理人才的建設工作，是一項長期工作，這需要消防部門要建立完善的培訓機制，定期對消防監督管理人員進行培訓工作，提升其專業技能，增強工作能力。同時，消防部門要做好人才儲備工作，在現有人才管理的基礎上，大力引入各方面消防專業人才，以備不足。另外，針對社會消防人員，要定期開展知識講座，并加強對各類消防設施的養護工作，保障各個消防設施的有效使用，從而來提升消防監督管理工作的質量[3]。

4.做好消防宣傳工作

建立并完善消防監管宣傳機制，加強日常宣傳工作，做好對社會民眾的安全宣傳，不斷提升人們的消防安全意識。首先可以利用新媒體與電視廣播等渠道來開展消防安全教育工作，做好社會化宣傳。同時消防部門可以與教育部門聯合，做好校園的消防安全宣傳工作，做好公安教育教材與大綱的編寫，將消防安全與交通安全等各種災害防范措施編寫成教材，供中小學生學習思考，讓學生從小樹立安全知識。另外消防部門可與高校聯合，為其培養高素質的專業性人才，開設相關消防管理等課程，為消防監督管理行業輸送高素質人才。最后，要開設消防培訓機構，做好對消防人員的再教育培訓工作，不斷提升其業務能力以及工作水平。

三、結語

隨著人們消防安全意識的提升，消防部門必須做好消防安全監督檢查工作，結合社會發展的需求，做好與時俱進，完善消防監督管理制度，保證消防安全監督工作的順利推進，以此來降低火災事故發生的幾率，促進社會安定和諧發展。

參考文獻：

[1]趙偉.談消防監督檢查制度改革[J].山西建筑，2016，42（26）：256-257.

[2]賀夢潔.消防審驗制度改革存在的問題及對策探討[J].中國高新技術企業，2012（Z2）：175-176.

[3]葉年忠. 《消防法》對消防監督管理制度的改革和調整[N]. 新華日報，2009-03-12（B04）.