加快農業農村現代化背景下婦女發展的機遇與挑戰
——面向“十四五”規劃的討論

吳惠芳 王宇霞

(1.2.中國農業大學 人文與發展學院，北京 100083)

2020年10月29日中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，清晰地勾勒出推動形成新型工農城鄉關系、推進農業現代化、實施農村建設行動與深化農村改革實現農村現代化、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接等明確目標，農業農村發展即將進入新的歷史階段。11月23日，貴州省宣布紫云縣等9個縣退出貧困縣序列，標志著全國832個貧困縣全部脫貧摘帽、全國脫貧攻堅目標任務已經完成，進入“后扶貧時代”。如何沿著“十四五”規劃的指引，在農業農村現代化新理念、新格局中更好地發揮婦女和婦女組織的作用，在鄉村發展中實現婦女發展，亟需相關政府部門、社會組織和研究者的共同關注與探討。

一、“十三五”期間脫貧攻堅與農村婦女發展的成就

在整個“十三五”時期，黨和國家在脫貧攻堅戰役的關鍵時期，高度重視性別平等，嚴格貫徹落實男女平等的基本國策，保障婦女合法權益，將婦女發展作為脫貧攻堅事業的重要內容，有力地改善了農村貧困婦女的生存環境、農業從業基礎和社會服務，為農村婦女全面發展打下了堅實的基礎。

脫貧攻堅大大改善了貧困婦女的生存環境。為幫助農村貧困婦女尤其是邊遠少數民族地區婦女擺脫貧困，基礎設施建設被置于重要位置。到2019年底，中國貧困地區建制村已經實現100%通硬化路，農村集中供水率達87%，自來水普及率達82%，“戶戶通電”全面實現，通寬帶比例已經超過98%[1]。……