鄉村振興視域下休寧縣鄉村產業結構轉型研究

葉 琳

1 引言

目前，在國家政策的支持和引導下，鄉村旅游進入高速發展的時期，呈現蓬勃發展的新態勢。一方面顯著促進農村外出勞動力的回流遷移[1]，另一方面很好優化鄉村產業結構，推動城鄉協調發展。隨著城鎮化的推進，以人口、土地、產業為核心，鄉村的產業結構、土地利用結構、社會組織結構等均發生相應變化，需要依據變化做出調整[2]。城市可以通過人才、科技、資本、市場和制度五方面去更好帶動鄉村旅游發展[3]。本文主要依據鄉村振興的發展戰略，對休寧縣進行全方位的剖析，其鄉村旅游的實際發展和鄉村產業結構仍處于初級階段，與其他地區存在明顯差距。

2 文獻綜述

目前國內眾多學者運用多種方法和理論框架對鄉村產業結構轉型升級進行研究，從鄉村轉型發展產業驅動機制出發，探討旅游與鄉村發展的互動關系[4]。再到產業鏈的視域下，重新建構鄉村旅游市場的營銷模式[5]。以及通過發展全產業鏈的模式，推動旅游產業增值和融合，進一步整合旅游資源[6]。同時，鄉村開展旅游，也能反過來促進新型城鎮化、助推新型旅游小鎮的形成[7]。有的學者將共創共享的理念引入鄉村旅游的發展中，通過共享理念能更好促進鄉村經濟結構調整[8]。依據差異化、特色化、共享化三大鄉村旅游開發戰略，有助于實現鄉村旅游可持續發展的目標[9]。簡言之，鄉村旅游的發展離不開產業結構的轉型升級，如果鄉村產業化經營發展滯后，資源的綜合開發利用率低，那么最終會造成鄉村的產業化發展進程減慢。推動鄉村轉型發展是我國實施鄉村振興戰略、加快城鄉融合發展的重要使命，也是目前各學科研究熱點領域之一[10]。

3 休寧縣鄉村旅游案例分析

3.1 休寧縣基本概況

休寧縣，隸屬于安徽省黃山市，地處安徽省最南端，居皖連浙通贛，是皖浙贛三省重要的交通樞紐。其地理位置優越，境內自然資源豐富，是安徽省重點林區。森林面積、蓄積量、采伐量均列全省第二位。

3.2 休寧縣發展鄉村旅游的優勢

（1）生態環境好。休寧縣屬于亞熱帶季風季候區，氣候溫和，四季分明。同時森林覆蓋率高，享有天然氧吧的美譽。縣域內劃分綜合服務功能區、休閑養生功能區和生態功能區，不同的功能分區使得其自然資源保存完好。

（2）產業基礎好。休寧縣全面實施生態建設管理，在《休寧縣城總體規劃（2018-2035 年)》中就有休寧縣的戰略定位：中國休閑養生之都、國家全域旅游示范區、皖南國際文化旅游示范區綜合服務基地、長三角地區重要生態樞紐[11]。田野風光與縣域景觀相映成趣，人與自然和諧共處，打造經濟與旅游融合發展的平臺。

3.3 休寧縣發展鄉村旅游的現狀

休寧縣立足茶葉和旅游資源的優勢，依托政府便民的公共服務職能和“互聯網+政務服務”中心，通過互聯網平臺，提供旅游宣傳推廣以及農副產品信息、惠民便民政策的查詢服務。及時發布當地旅游資源、農產品價格信息，實現鄉村旅游服務信息化、農業生產智能化，帶動當地農產品電商發展。充分利用生態優勢加快推進縣域內一二三產業融合發展。休寧縣的鄉村旅游業經歷從無到有，從有到優的一個過程，目前已構建“互聯網+鄉村旅游+農產品電子商務”的商業模式。

3.4 休寧縣發展鄉村旅游的成功經驗

首先，規劃是基礎。休寧縣主要依靠縣域內的優勢生態茶葉資源，大力發展休閑農業和鄉村旅游，通過規劃先行確保科學合理的開發。其次，大力推進基礎設施的建設，境內的交通條件大大改善，同時鄉村道路、照明、旅游廁所等設施的穩步建設使得旅游接待條件和能力得到提高。鄉村的環境衛生和公共服務都有較大提升。最后，人才隊伍的建設與培養是保障。為了發展鄉村旅游，休寧縣特別培養了一批村官，通過掛職交流、組織到先進地區考察等方式，吸取成功模式和經驗。另外，還積極鼓勵返鄉大學生投身鄉村旅游業發展，同時也組織相關部門對鄉村旅游企業和個體戶進行培訓，全面提升村民的能力和水平。

4 休寧縣鄉村旅游發展過程中存在的問題和對策分析

4.1 主要存在的問題

4.1.1 空間布局不完善

雖然近幾年，休寧縣政府加強在交通運輸網絡的建設力度，但是整體增速較慢，無法滿足現有需求，同時由于縣域內山地地形較多，無形中增加道路的建設難度，在一定程度上影響城鄉要素和資源的充分流動和公平等值配置。同時，鄉村由于地域限制、交通不便等因素導致信息化水平與城市差距很大，信息化水平仍有待提高。鄉村振興戰略標志著國家將在鄉村開辟現代化建設的新戰場，鄉村將成為現代化建設新的重點區域。未來，仍需要在空間融合層面將重點逐步轉移到鄉村，充分發揮規劃的引領作用，更好地推動鄉村旅游發展。

4.1.2 經濟結構不協調

根據黃山市統計年鑒的數據可以看出，城鄉人均可支配收入差距較大，城鄉間的差距嚴重阻礙了鄉村的發展。鄉村地區基本還是以小農經濟自給自足為主，只有城鄉產業融合發展和城鄉資源的自由流通，才能最終實現城鄉在經濟水平、社會福利、公共資源、文化發展等的協調進步。隨著鄉村城鎮化的快速發展，促進鄉村富余勞動力轉移從而帶動人口合理流動，建設一批鄉村工業和企業，助推鄉村旅游發展。

4.1.3 宜居環境不優化

就城鄉比較來說，鄉村的生態環境仍然較差，人居環境需要受到重視。例如，還存在一些夏季焚燒秸稈、隨意排放生活污水、亂扔垃圾等不文明行為。同時也要向村民普及環保生態的理念。綠水青山就是金山銀山，只有加大污染治理、生態修復、環境保護的力度。著力實施生態保護和修復，才能強力帶動農村環境明顯改善。以生態宜居為關鍵，以綠色發展為引領，努力實現美麗與發展雙贏、生態美與百姓富相統一。

4.2 后期發展的建議

4.2.1 以鄉村振興戰略為指導，完善空間布局

統一合理的城鄉規劃有利于優化城鄉空間結構，未來可以將重點放在鄉村地區，提升鄉村的主體地位。以平等協調為核心，平衡城鄉之間的利益，真正實現“城鄉融合發展”?？茖W適度有序的空間布局體系，積極發展生態產業、壯大綠色經濟，讓土地長出金元寶、生態變成搖錢樹、美麗鄉村成為聚寶盆，人們在鄉村能夠暫時遠離喧囂，放松身心，既可以感受到“采菊東籬下”的悠然閑適，也能體會到“臨風聽暮蟬”的恬靜致遠。一方面，繼續有序推動城鄉規劃編制工作，規劃先行才可以順利地推進城鄉協調發展。彌補鄉村在前期發展的短板，打造有地方風俗文化、產業特色鮮明的美麗鄉村。另一方面，制定配套的強有力政策保障體系，只有配套健全的保障措施才可以確保規劃真正落地與實施，才可以為鄉村振興的實現打下堅實的基礎。

4.2.2 以資源要素配置為核心，協調城鄉差距

經濟融合發展關鍵取決于城市和鄉村之間經濟資源和要素流動中“城鄉經濟利益互惠”的狀況。城鄉經濟主體預期的“利益互惠”難以實現，表明經濟融合發展水平低，難以擔負好整體適功能。鄉村振興的基礎在于產業優化升級，一直以來，鄉村地區由于資源不足，導致其發展受到限制。將資源的重心轉移到鄉村，因勢利導，引導更多資源要素向“三農”集聚，幫助扶持農民增收致富，這樣才有利于更好地釋放鄉村資源經濟價值。針對鄉村資源要素的配置、土地開發利用、經濟、生態、社會的發展。既突出功能統籌、產業融合，又強調生態文明和城鄉共融發展，做好人與自然、資源與生態、發展與環境的融合，為鄉村各項事業的發展打下基礎。

4.2.3 以綠色持續發展為重點，構建宜居環境

以綠色可持續發展作為重點，改變之前為刺激經濟增長而破壞生態環境的短期發展模式。遵循城鄉自然發展規律，加大環保力度，充分普及綠色環保的理念。加快推進綠色產業的建設，例如可以在鄉村地區大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，不斷提升其內在品質。同時牢固樹立綠色發展理念，加大對夏季焚燒秸稈、隨意排放生活污水、亂扔垃圾的行為的大力監管。并且可以通過開辦鄉村書屋、演出下鄉等活動，豐富農村精神文明建設活動。還可以根據國家推行的“廁所革命”，不斷優化農村的居住環境，提升鄉村的整體生活，實現鄉風文明。習近平總書記指出，良好人居環境，是廣大農民的殷切期盼。要順應農民群眾過上更好生活的新期待，著力塑造美麗鄉村新風貌，加快建設綠色美好家園。

5 結論

本文基于鄉村振興的視角，分析了休寧縣鄉村旅游發展現狀。在發展過程中主要存在空間布局不完善、經濟結構不協調和宜居環境不優化的問題，針對問題提出了相應的建議與對策，助力推進鄉村旅游的協調發展以及產業結構的轉型升級。但是，由于受到一些因素的制約，本文沒有收集實證數據進行分析，同時由于關于休寧縣文獻資料較少，并且本人學術水平和知識儲備有限，在針對問題提出建議時會有不足，后期將不斷深入學習，進行完善。