□劉克華,陳志軍
(山西警察學院,山西 太原 030401)
習近平總書記強調,全國公安機關和公安隊伍要做到“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”。這“四句話、十六字”,對我國警務工作來講,它是“總要求”;對我國公安隊伍建設來講,它是“總方略”。因分析角度不同,同一內容被賦予不同稱謂,但從實質上講,“四句話、十六字”回答了新時代公安工作和隊伍建設“聽誰指揮”“為誰服務”“怎樣執法”“如何做警”等基本問題[1],既體現了治警原則,又凸顯了治警方法,也因此成為新時代“治警總方略”。自2017年新時代公安機關治警方略提出,迅速引起學者們的關注。及時梳理學界關于“四句話、十六字”基本內涵的研究成果,對于促進我國治警理論的發展、指導公安工作和警察執業活動,以建立高素質公安隊伍、推進治警能力現代化具有重要意義。
關于對黨忠誠的內涵,第一類觀點,從應然角度提出,對黨忠誠是公安隊伍應有的政治“品格”“本色” ,[2]進而把對黨忠誠視為隊伍建設的“靈魂”“基石”“信念”。[3]第二種觀點著眼于公安工作實踐,認為對黨忠誠是做好公安工作的“力量源泉”,[4]因而是構建和諧警民關系的“政治前提”[5]。第三種觀點一改前者抽象定位的范式,認為對黨忠誠包括堅信“黨的領導”、高舉“黨的旗幟”、聽從“黨的指揮”[6]。在現有研究中,對黨忠誠內涵的界定,體現著“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”的政黨核心意識,也是我國公安隊伍建設和公安工作經驗的價值體現。……