
摘 要:“一帶一路”戰略推動了我國對“一帶一路”沿線國家的直接投資,借助對外的產業布局,對推動國內產業結構的升級具有重大意義。本文通過分析我國在“一帶一路”沿線國家直接投資產業布局的現狀與存在問題,提出了具體的應對建議。
關鍵詞:“一帶一路”;直接投資;產業布局
一、“一帶一路”戰略為產業升級提供歷史機遇
自從改革開放以來,我國堅持“引進來”與“走出去”的戰略決策,產業結構得到快速調整,完成了產業由“一二三”到“二一三”再到“三二一”的轉變。但同時造成我國現在過度依賴外需、產業結構固化、第二產業產能過剩、資源環境壓力劇增等一系列的問題。
“一帶一路”戰略為我國產業升級提供了重要歷史機遇。“一帶一路”戰略橫跨亞、歐、非,兩端是活躍的東亞、歐洲經濟發展圈,中間沿線的發展中國家以及其中的新興經濟體也具有巨大的發展潛力。通過充分利用“兩個市場、兩種資源”,“一帶一路”建設必將成為中國產業升級的重要推動力。
二、我國在“一帶一路”沿線直接投資的產業布局現狀
(一)沿線直接投資的地區分布現狀
2017年,我國對外非金融類直接投資額1205億美元,比上年增長0.3%。其中,對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資額達到156億美元,增長8.9%。但從直接投資的國家的具體分布來看,主要分布在東盟成員國和上海合作組織成員國中,而在西亞和歐洲國家的直接投資較少。其中對東盟的投資達到90億美元,占“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資額的57.7%;對上海合作組織成員國的投資額為44億美元,占總投資額的28.2%;對其他國家的投資僅占14.1%。
(二)沿線直接投資的產業選擇現狀
通過上面的數據可知,我國在“一帶一路”沿線的直接投資主要集中于東盟和上海合作組織成員國之間。下面主要分析在這兩個區域選擇的直接投資產業。
我國對東盟的直接投資主要集中于租賃與商務服務業,而且約90%集中于新加坡,其次是制造業。自2010年建立自貿區以來,東盟各國憑借廉價的勞動力、豐富的自然資源等優勢以及在基礎設施建設方面的需求,吸引了我國在這些產業的投資。具體投資行業如下表:
我國對上海合作組織成員國的直接投資主要集中于采礦業。俄羅斯、蒙古、伊朗等國憑借豐富的油氣儲備,吸引了我國在采礦業的直接投資,彌補我國在經濟發展中的資源短板。
總的來說,目前我國在“一帶一路”沿線的直接投資主要集中于制造業、采礦業以及租賃商務服務業。
三、我國在“一帶一路”沿線直接投資產業布局存在的問題
(一)直接投資地區發展不均衡
從直接投資的具體分布來看,主要分布在東盟成員國和上海合作組織成員國中,而在西亞和歐洲國家的直接投資較少。這一方面是因為我國直接投資產業集聚于資源開發以及低端加工制造業,另一方面“一帶一路”沿線國家宗教差異大、證據不穩定,部分地區投資風險大也是一個重要的原因。
(二)直接投資產業單一且產業鏈短
目前,我國直接投資的產業集聚于資源開發以及低端加工制造業,而在能源深加工、高端制造業、高科技產業等領域的投資較少,造成整個投資產業仍處于全球產業鏈的低端。另外,目前的直接投資大都基于國內經濟發展對資源的需求,未充分考慮投資地的相關利益,造成了部分投資摩擦。
四、“一帶一路”戰略下我國對外直接投資產業布局的對策與建議
(一)“以點帶面”,促進全域投資的協調發展
我國對“一帶一路”沿線的直接投資要秉承“共享”的發展理念,發揮各國產業的比較優勢,形成投資點,然后向投資產業的上下游滲透,將點做大,同時關注相鄰國家的要素變化,引導企業向鄰國進行投資的空間溢出。
(二)“雙向并進”,實施差異化投資戰略
基于我國處于全球產業鏈中下游的現狀,我們要采取“雙向并進”差異化的投資戰略。一方面,我們要按照比較優勢原則,將過剩產能向產業結構水平更低的國家轉移,騰籠換鳥,集中發展國內優勢產業;另一方面,積極投資沿線國家處于產業鏈上游的產業,通過技術溢出效應,學習先進技術,消化吸收,提升國內產業水平。通過“向下”“向上”雙向推進、協調發展,才能充分發揮在“一帶一路”沿線的直接投資對外直接投資對國內產業升級的作用。
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作者簡介:徐娟(1988-),女,漢族,山東省東營市人,碩士研究生,助教,東營科技職業學院。