關于農村文化市場監管現狀分析及其對策探討

許健

摘 要：隨著社會經濟的飛速發展，農村文化市場也呈現出了新的發展趨勢。伴著時代的更迭，農村地區的文化環境更加豐富，在文化產業的運行機制上，也轉變和衍生出新的形式。本文圍繞安徽省農村文化發展狀況，結合當前農村文化市場監管的發展現狀、存在問題及其優化策略展開探究，供大家借鑒參考。

關鍵詞：農村;文化市場;監管;創新

從廣義上說，文化市場是文化運行環境和文化發展狀況的代名詞，而從狹義上說，文化市場指的是為用戶提供和成立文化產品、推行文虎服務的場所。農村文化場所包含了廣播影視、文化旅游、藝術經營等多種門類，呈現出了形式多樣的文娛熱潮。根據其文化發展屬性，農村文化又被分為農村物質文化和非物質文化兩種。

物質文化體現為滿足農民生存需求，所創造出來的一種實體類文化類型，包括農村自然景觀、水利建筑設施和各種生存工具，而農村非物質文化則指的是農戶在生活中所創造出來的精神文化，包括民俗公益、傳統工藝，村規民約等等。伴隨著時代的發展，安徽省農村文化市場也出現了一系列的問題，包括文化市場管理執法部門的打擊力度不足、聯合執法推行不夠順暢、基層文化監督網絡缺失等問題。因此，提高對農村文化市場的監管力度，推進對違法經營的管控力度，也成為了擺在廣大文化市場監管者面前的重要任務。

一、農村文化市場監管現狀

（一）農村文化需求旺盛，產業供給不足

根據國家文化部門發布的統計數據顯示，農村地區的經濟水平穩步上升，但隨著而來的是旺盛的精神文化需求。受農村地區地理位置、歷史條件和發展觀念的影響，農村文化場所的建立不夠完善。無論是公益性圖書館還是民營性文娛部門，都尚未達到穩定的發展水平。同時，鄉鎮文化站在文化資源的供應上，較為淡薄，部分鄉鎮文化站還出現了供應資金不足、運行時間短暫等問題。

（二）文化產品種類單一，難以脫離俗套

政府主管部門認識不到位，缺少健全的農村文化市場培育機制。在現有的農村文化市場類別中，網吧、KTV、歌廳等娛樂設施仍然占據主導地位。雖然隨著互聯網信息技術的普及，網吧的數量日漸減少，仍然有一些娛樂經營業主，利用不同的娛樂媒介，吸引人們進行“低端”“粗俗”的文化消費。難以提高農村地區文化市場的新風氣，缺少對優秀文化產業及文化產品的研討。

（三）缺乏文化服務設施，難保長期維護

一直以來，農村公共文化設施供給不完備是擺在廣大文化工作者面前的重要問題。與城鎮相比，公共文化中常見的棋牌室、活動中心基本是“鳳毛麟角”。而對于僅有的“農家書屋”“文化廣場”在整體的推行中依然受到制約，不但沒有較高的利用度，而且對于農戶來說也不具備吸引力。一些基礎性的文化設施一旦損毀，那么很難在短時間得到恢復，文化服務設施的長期維護面臨尷尬的境地。

（四）文化執法隊伍落后，監管成效較小

農村文化市場監管離不開各屬地文化市場行政綜合執法隊伍的保障和監督。但是隨著政府職能機構改革和各項工作的推進，文化市場行政綜合執法存在觀念落后、以罰代法、拉人情網等方面的問題。一位綜合執法人員存在責任缺失，對于工作的理念不足，不夠負責，導致文化執法監督工作難以跟隨時代發展的步伐。

二、增進農村文化市場監管的實施對策

（一）加強產業共計，增進文化種類

在鄉村振興的發展背景下，推進農村文化市場監管的實施需要立足農村基礎設施的建設，通過一系列的文化產業發展措施，積極研發各城鎮中隱藏的精神文化和非遺珍寶。首先，安徽省各級政府應積極發揮自身的政策只能，促進農村文化市場培育機制中的“制度性供給”，將更多的資金注入農村文化陣地的建設中，將農村文化培育和脫貧攻堅相互結合。第二，要加大對文化市場產業的扶持力量，支持相關體育活動、文化活動在農村“落地生根”，滿足農民的文化需求。第三，健全城鎮文化融合，通過對文化制度的完善，使農村地區的文化保持發展活力。

（二）實施文化規劃，健全市場監管

改革開放的歷史實踐證明，文化市場離不開政府的主導。而在農村文化場所的監管上，培育“制度、責任、全力、利益”分明的問阿虎監管體系至關重要。因此，相關部門應該為農村地區建設一個全面的文化產業發展方案，引入各項激勵機制，解決農村文化市場培育中的主體單一、資金不足等問題。通過加強對“掃黃打非”“清網凈源”“文化風暴”等方面的監管，以提高農戶的滿意度為根本，更好的推進農村文化的轉型升級。

（三）實施因地制宜，弘揚文明風氣

在培育、保護和傳承地域文化的過程中，農民文化市場監管工作的推進要從不同的方面進行，除了要解決“培育什么”“誰來培育”“怎么培育”，還要通過一系列的形式，傳播中華民族的優秀傳統，傳承良好的精神文化風尚。除了健全公益性、營利性文化組織，還要在鄉村生態觀光、文旅、特色小鎮上下足功夫，鼓勵鄉村文化體制的發展變革。以一系列的文化幫扶政策，送書到農家、送文藝到基層，使農民既能夠“富口袋”，又能夠“富腦袋”。例如，安徽馬鞍山當涂縣太白鎮龍山村為實現文旅產業融合發展，開展新時代文明實踐志愿服務活動，舉辦以“詩歌小鎮，文旅潮涌”為主題的“鄉村文化大舞臺+”系列志愿服務活動。建設“太白鎮龍山村任家新村新時代文明實踐點”揭牌，以文化志愿服務為主要內容的文明實踐基層點，該站點的設立為打通基層宣傳思想文化工作到達群眾“最后一公里”，推進文明實踐志愿服務活動向基層延伸奠定了堅實的基礎。

（四）融合社會各界，培育文化精品

為了從根本上解決農村文化市場監管制度缺乏的問題，除了需要一支專業、嚴謹、公正的文化市場執法隊伍，還要立足安徽地域文化習慣，創造文化精品，引發情感共鳴。通過因地制宜發揮地域文化特色，留住鄉村的文脈、人才，對一些喜聞樂見的文化精品進行繼承，以此健全農村文化市場的激勵機制。例如，安徽省近些年來在基層開展的“農村題材藝術創作工程”，以群眾喜聞樂見的戲曲、曲藝、說唱、快板、琴書等民間藝術形式為載體，切實加大“三農”題材文藝創作生產力度，不斷創作推出反映農村生產生活尤其是鄉村振興實踐的優秀文藝作品，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，廣泛宣傳黨的鄉村振興方針政策和各地豐富實踐。鼓勵社會各界參與農村文化建設，進一步解決文化執法隊伍的發展困境，使農村文化市場在社會、公安、工商、城管的不同機制上進行完善，培養更多的精品文化項目。

結束語：

綜上所述，農村文化植根基層，是農民與自然互動中所創造的一種物質和精神產品總和。近些年來，基于農村文化市場的大繁榮，黨中央實施了一系列的農村文化建設戰略，在提高農村文化生活的基礎上，加速對文化市場的整合和調整。但是，在為農村文化市場帶來發展機遇的同時，我們也可以看到其中存在的一些不足，為此相關文化工作者要立足當前實際，通過“節約、綠色、文明”傳播核心，創設文化精品，提高文化審美，加速繁榮農村文化市場。

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