張華慶
[摘? ?要]隨著社會的發展,教育面臨的問題越來越多,隨著普法的深入,每位公民的法律意識越來越強。文章通過分析中小學班主任工作的現狀與班主任開展工作所面臨的問題,指出了班主任工作中存在的法律風險與規避這些風險的舉措,以期更好地保護班主任,保證班主任工作的順利開展。
[關鍵詞]中小學班主任;法律風險;規避;防范
[中圖分類號]? ? G635? ? ? ? [文獻標識碼]? ? A? ? ? ? [文章編號]? ? 1674-6058(2020)03-0084-02.
隨著社會的發展,教育面臨的問題越來越多。隨著普法的深入,每位公民的法律意識越來越強,因此,當自己的孩子在學校或者求學過程中受到傷害時,家長就會想起用法律武器來為自己的孩子討個說法,而這其中被問責的第一人,一定是負責班級管理的班主任。班主任每天處理著學生的各種問題,開展著各項工作,應對著各種質疑,如何讓自己從師生矛盾中解脫,規避教育工作中的法律風險成了班主任最關心的事。就這一話題,筆者想談如下幾個方面:
一、中小學班主任工作的現狀
中小學班主任的日常工作是煩瑣而且重復的,沒有大的波瀾,易被人們誤認為是舒服而且簡單的,同時社會對于中小學班主任的工作普遍持不值一提的態度。但事實上他們的工作現狀是:
1.社會要求高,認可度低
當今社會對班主任的要求有:政治素養高,道德素養硬,職業操守好,理論水平高,心理素質強,知識面廣,能力出眾,身體素質好。可以說,社會對班主任的要求是近乎完美的,每位家長都用極其挑剔的眼光看待自己孩子的班主任,他們總能從班主任的工作中找出一些問題。曾有人對家長做過調查,“滿意自己孩子的班主任”的不超過30%,這足以說明當前家長對班主任工作的認可度很低。
2.涉及面廣,求助口窄
每一位教育工作者都知道班主任的工作十分復雜且涉及面廣,有學生的地方必有班主任。班主任要落實每個班級學生的思想教育、心理疏導、人際交往調解,各種活動(包括安全教育活動、禁毒教育活動、身心健康教育活動、藝體活動、文體活動等)的組織開展,家校互動,班風學風建設,知識傳授等。在工作中遇到問題時,班主任往往會出現求助無門的現象。
3.工作量大,回報率小
在目前的學校管理中,不少教師既是班主任又是任課教師,他們不僅要做好教學工作,還要做好班主任工作,而目前大多數學校在考核時基本上不會將班主任工作計入工作量(這是一半以上學校的現行做法),可以說是有問題必追究,干得好可忽略。
4.工作風險多,保護措施少
隨著社會的發展,教師要面對學生出現的各種問題(不管何種原因、何種程度),類似于學生未按時回家,學生沉迷網絡,學生無限制使用手機,學生做出不合法的事情等,一旦問題沒有解決好,班主任就會被追究責任。出現問題第一位被追究責任的就是班主任,但可以保護班主任的舉措和相應制度卻很少。
二、中小學班主任在開展工作中所面臨的問題
1.未經過專業系統的工作培訓
曾有人提過要在高校專門開設班主任專業,但這也僅僅是一種說法和美好的愿望。班主任應具備的技能和素養非常廣泛,涉及心理知識、法律知識、安全知識、人際交往知識等,班主任要在自己的工作中習得并合理運用這些知識與技能,且不能出現紕漏。然而教育部門舉辦的針對班主任的培訓往往不是系統的理論培訓,多是一些經驗交流,這就使得班主任隊伍的成長顯得很緩慢。
2.心理學方面的專業知識明顯不足
社會發展到今天,每個學生接觸社會信息的渠道非常多,他們在各種信息的一股腦的沖擊下往往會做出一些不合時宜的舉動以及產生一些錯誤的思想,教師要想糾正他們的思想和行為問題,就需要使用大量的心理學知識,因為簡單的說教已經不夠用了。然而目前學校里的班主任都沒有進行過專業的學習或者培訓,他們習得的心理知識有限,無法有效合理地解決信息時代學生的心理問題。
3.欠缺相應的法律知識
我們經常可以在媒體上看到有關師生矛盾的報道,而輿論普遍會偏向“為師不尊”的觀點。當學生在被教育時出現問題,社會和家長就會將矛頭對準班主任。事實證明,班主任往往是被打壓的一方。究其原因,包括以下幾點:班主任對相應的法律法規了解得不夠,工作中沒有學會運用法律知識保護自己等。
4. 缺乏相應制度,班主任工作范圍模糊
學校的教育管理很大程度上是靠教師在落實。班主任工作是重頭戲,但是沒有一個學校有相應的條文明確班主任的工作范圍,班主任工作評價體系更是缺失。多干比不干更容易出錯,所以為了避免惹上麻煩,多數班主任開展工作都是以穩妥為主。
5. 職責范圍廣,涉法內容不明確
作為教師,尤其是擔任班主任的教師都非常希望自己能夠清楚哪些事是可以干的,哪些事是不可以干的;哪些話是可以說的,哪些話是不可以說的;干了哪些事,說了哪些話會觸犯法律法規,會受到哪些相應的處罰。如果班主任能夠明確這些,那么他們開展工作的時候心里就有底了。
6.無事大家好,有事班主任擔
現在的學校都普遍存在“班主任難當”和“不愿當班主任”的問題,因為當班主任的風險太大,待遇又不是很優厚。班級工作中的大小事都跟班主任有關,無事大家好,有事班主任首當其沖,這種現象嚴重影響了班主任的工作積極性和有效性。
三、中小學班主任工作中存在的常見法律風險
班主任在工作中常常會遇到很多問題,有些問題班主任一時疏忽就會產生法律風險,最為普遍的就是以下幾類:
(1)正常上學時間以外學生在校逗留產生安全問題。如陜西米脂三中砍人事件;假期時間調整,教師通知了學生和家長,但家長沒有第一時間得知消息(學生忘了告知家長或者教師通知方式不妥,家長不知),造成學生傷亡事件等。
(2)學生未按時到校,班主任沒有在第一時間通知家長,而學生發生意外情況。如學生逃課,班主任沒有第一時間告知家長,結果學生發生了交通事故,警察通知了家長,家長才知道自己的小孩并沒有去上課。
(3)學生在校發生意外,班主任處置不當。如學生意外暈厥,班主任抱起學生疾奔到醫院,卻導致學生腦出血嚴重等。
(4)班主任工作中管理失度,造成不可挽回的損失。如班會上學生自評互評言語過激,以致拳腳相向;教師言語過激,傷害學生自尊,以致學生自殺等。
四、規避及防范的舉措
1.學習相關法律,提高守法意識
鑒于現在的這種教育現狀和社會上存在的嚴重的師生矛盾,學校應該組織教師學習相應的法律法規,了解相應的教育政策,組織專人給教師傳授法律法規,讓教師將自學和集中學習研討結合起來,提高知法懂法意識和守法意識,使教師自覺形成按照法律條文辦事的習慣,杜絕“好心辦壞事”,自覺梳理自己工作中應該遵循的法律法規,時刻提醒自己依法執教。
2.梳理常見法律問題,確立工作守則
一項工作的有效開展依靠嚴格的規章制度,將“權力關進制度的籠子里”才能很好地規避存在的問題。工作守則是每一個工種的工作人員都應該遵守的規則,照章辦事、依章操作可以將相應的風險降到最低。班主任可以將自己工作中可能遇到的法律問題進行歸結,然后針對這些問題提出合理化的建議,最后學校對班主任提出的建議進行討論,達成共識后形成本校的班主任工作守則,這樣可以在一定程度上減少法律風險,降低事故發生率,很好地保護班主任,保護學校。
3.建立相關法律知識定期培訓機制
現今的中國已經進入一個全面知法用法的時代,任何問題都可以通過法律途徑得以解決。教師應該是法律的自覺維護者,法律知識的宣傳者,運用法律解決問題的教育者,這其中,班主任更應該是這樣。因此,學校應該定期對教師尤其是班主任進行法律知識的培訓,建立相應的機制來開展多種多樣的法律知識滲透教育,讓他們具有很好的法律素養。
4.了解學生情況,制定班級公約
班主任是一個班級的組織者和領導者,要想一個班級朝著積極向上的方向發展,班主任就必須在班級組建之初對班級里的學生進行詳細的各方面的了解,針對他們各方面的問題和訴求,并在結合學校的實際和教育要求的基礎上制定相應的班級公約,用班級公約來約束每個學生,這樣才能更好地開展班主任工作。
5.預估突發事件,擬定應急處理方案
中小學班主任工作中不可忽視的一個環節就是安全教育,但是班主任無論怎樣教育,教育多少遍,仍然會存在安全隱患,所以作為班主任一定要結合學校要求,制定本班的突發事件應急處理辦法或者是處理方案,這樣學生在發生意外的時候就不會慌張,班主任也不會因為處置不當而引來不必要的法律糾紛。
6.積極爭取外援,形成聯動機制
班主任工作的復雜性和多樣性要求每位班主任在實際工作中要做到多方聯動,諸如班主任應實現班干部之間的聯動,班干部和同學之間的聯動,班級與家長之間的聯動等。班主任建立聯動機制,充分發揮聯動作用,有利于班級的管理及學生的管理,可以有效避免工作失誤,規避工作中的法律風險。
7.明確管理職責,履職過程留證
很多時候班主任在教育過程中出現的工作失誤,并不是班主任的疏忽導致的,而是很多時候班主任在做了大量的工作之后,沒有留下相應的證據,使得在發生矛盾的時候,班主任少了有利的證據來證明自己的清白。法律講求證據,班主任若能在工作中很好地留下工作證據,那么出現問題的時候就可以用相應的證據來證明自己的工作并無過失,進而跳出各種難纏的矛盾。班主任要完善工作中的各種記錄,做到“問題處理有記載,職責明確不推諉”。
班主任工作是一項煩瑣且重復的耗時耗力的工作。班主任需要細心地面對工作中的各種問題,做到“心中有法,工作依法,處事靠法,不忘留證,不懼歪風邪氣”,這樣才能干好本職工作。
[? 參? ?考? ?文? ?獻? ]
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[2]? 黃瑞杰.班級管理中監控的風險與規避[J].中小學心理健康教育,2017(12):72-73.
(責任編輯? ? 農越華)