在標(biāo)桿管理背景下學(xué)生黨建“2+4”模式研究

摘 要：本文將現(xiàn)代企業(yè)中的“標(biāo)桿管理”的管理模式應(yīng)用到高職院校學(xué)生黨建管理模式中，以學(xué)生黨支部為具體實(shí)施單位，發(fā)揮先進(jìn)典型的標(biāo)桿作用，創(chuàng)新對標(biāo)建立學(xué)生黨建“2+4”模式，從兩個(gè)層面和四個(gè)階段，設(shè)立對標(biāo)對象，嚴(yán)格對標(biāo)，加強(qiáng)組織層面和個(gè)體層面的對標(biāo)建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒帶頭作用，增強(qiáng)黨組織的建設(shè)和黨員素質(zhì)的提升，助推學(xué)校“雙高”建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

關(guān)鍵詞：黨建標(biāo)桿管理;“2+4”模式;高職學(xué)生

中圖分類號：D26? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2020）01-0106-02

“黨建標(biāo)桿管理”是把現(xiàn)代企業(yè)“標(biāo)桿管理”理論和方法應(yīng)用到黨建工作的一項(xiàng)創(chuàng)新的管理模式，是以黨的基層組織為具體實(shí)施單位，選擇工作標(biāo)準(zhǔn)或先進(jìn)典型作為學(xué)習(xí)標(biāo)桿，經(jīng)過對照，發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作，最終接近或超過標(biāo)桿的持續(xù)漸進(jìn)的學(xué)習(xí)提高過程。

高校中標(biāo)桿管理的應(yīng)用。20世紀(jì)90年代中后期，包括美國、加拿大、澳大利亞及歐洲的一些高校開始嘗試將標(biāo)桿管理理論應(yīng)用到科研管理、教育質(zhì)量管理、行政管理等方面，切實(shí)提高了高校的競爭力。標(biāo)桿管理方法目前在我國高校中仍主要處于理論研究階段，有學(xué)者運(yùn)用標(biāo)桿管理對高校的部分教學(xué)管理進(jìn)行了研究。例如：南京理工大學(xué)的張振偉提出了基于標(biāo)桿的學(xué)生工作管理體系、廣東外貿(mào)外語大學(xué)李江提出了標(biāo)桿管理在大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)中的應(yīng)用。在實(shí)務(wù)領(lǐng)域，南京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院在學(xué)生黨建工作中推行標(biāo)桿管理，起到了良好的示范作用，在校內(nèi)乃至江蘇省內(nèi)部產(chǎn)生了積極影響。總之，我國高校標(biāo)桿管理局部研究較多、理論研究較多，全面研究匱乏，標(biāo)桿管理實(shí)踐提升應(yīng)用效果還缺少更多的經(jīng)驗(yàn)。

大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游與酒店管理學(xué)院始終把增強(qiáng)黨建工作的規(guī)范性、發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用作為學(xué)生黨建的重要目標(biāo)，并在工作中積極探索、不斷創(chuàng)新，在學(xué)校中率先將“標(biāo)桿管理”理念和方法引入到學(xué)生黨建工作中，嚴(yán)格對標(biāo)看齊，勇于改革創(chuàng)新，努力爭創(chuàng)先進(jìn)，為助推學(xué)校“雙高”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、學(xué)生黨建標(biāo)桿管理的兩個(gè)層面

（一）黨支部層面

側(cè)重于管理層面、組織層面對標(biāo)。依據(jù)《遼寧省普通高等學(xué)校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)指南》，指標(biāo)體系涵蓋隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、規(guī)范建設(shè)和業(yè)績建設(shè)四個(gè)方面，融合基礎(chǔ)性指標(biāo)、特色標(biāo)桿評價(jià)指標(biāo)兩個(gè)部分，共計(jì)64個(gè)指標(biāo)小項(xiàng)對標(biāo)體系。本層級的標(biāo)桿管理著力解決學(xué)生黨建工作中存在的創(chuàng)新不夠，以及融入學(xué)校、學(xué)院中心工作的有效方法和切入點(diǎn)偏少等問題，重點(diǎn)抓好學(xué)生黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，聚焦特色創(chuàng)新、聚焦破題良策、聚焦實(shí)踐效果、聚焦示范推廣價(jià)值，樹立示范樣板。重點(diǎn)創(chuàng)建“校內(nèi)黨建實(shí)踐平臺培訓(xùn)”示范點(diǎn)，聚焦敬業(yè)守職、遵章守紀(jì)、明禮守信“三守”特色，以“為全校貧困生職業(yè)技能培訓(xùn)”工作為載體，開展助貧扶貧工作，發(fā)揮黨支部的先進(jìn)性。根據(jù)遼寧省“標(biāo)桿院系”培育項(xiàng)目計(jì)劃，旅游與酒店管理學(xué)院黨總支申報(bào)了“校內(nèi)黨建實(shí)踐平臺培訓(xùn)”子項(xiàng)目，旨在加強(qiáng)支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，在“服務(wù)師生有力”上下功夫，堅(jiān)持黨建帶動團(tuán)組織和工會組織建設(shè)，常態(tài)化做好服務(wù)師生工作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為校園內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供專業(yè)技能培訓(xùn)，從“扶志”的角度為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供幫扶，目前該項(xiàng)目共計(jì)培訓(xùn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生400余人次，培訓(xùn)職業(yè)類型為中式面點(diǎn)師和高級茶藝師相關(guān)技能培訓(xùn)。創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)示范點(diǎn)，重點(diǎn)抓好并做到紀(jì)律建設(shè)實(shí)、責(zé)任落地實(shí)、作風(fēng)建設(shè)實(shí)，不斷強(qiáng)化基層黨組織的紀(jì)律意識，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，通過加強(qiáng)警示教育、落實(shí)約談制、提高組織層面的廉政建設(shè)，切實(shí)提高黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作水平。

（二）黨員層面

側(cè)重于業(yè)績表現(xiàn)對標(biāo)。本層級的標(biāo)桿管理主要通過分階段設(shè)立對標(biāo)對象，嚴(yán)格對標(biāo)，找出差距，加強(qiáng)點(diǎn)對點(diǎn)培養(yǎng)，著力解決支部學(xué)生正式黨員、學(xué)生預(yù)備黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子的思想覺悟、主人翁意識、責(zé)任感、歸屬感有所減弱等問題。重點(diǎn)放在針對學(xué)生正式黨員、預(yù)備黨員、發(fā)展對象、入黨積極分子，加強(qiáng)對標(biāo)管理，通過四個(gè)階段工程，明確對標(biāo)內(nèi)容，找差距，通過各種第一課堂和第二課堂等活動載體，加強(qiáng)學(xué)生的理想信念教育、黨性修養(yǎng)等方面教育，完成黨員個(gè)體層面的學(xué)生黨建標(biāo)桿管理。

二、學(xué)生黨建標(biāo)桿管理的四個(gè)階段工程

（一）實(shí)施入黨積極分子“啟蒙工程”

本院實(shí)施的入黨積極分子“啟蒙工程”，主要是充分利用大連地區(qū)紅色資源，創(chuàng)新入黨積極分子培訓(xùn)模式，取得較好培訓(xùn)效果。如以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，開展了入黨積極分子系列黨課教育活動，實(shí)地參觀愛國主義教育基地，實(shí)施班級紅色文化建設(shè);邀請學(xué)校思政理論講師團(tuán)的講師和“黨的十九大精神”學(xué)生宣講團(tuán)，做多場主題報(bào)告會;入黨積極分子通過本院“微笑旅游”微信平臺的“黨建板塊”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，組織紅色經(jīng)典誦讀、紅色文化宣講等活動，提高入黨積極分子對黨的認(rèn)識，端正其入黨動機(jī)，使其對黨在信仰上產(chǎn)生思想與情感上的共鳴。入黨積極分子“啟蒙工程”開展近一年以來共計(jì)開展活動達(dá)30余項(xiàng)，入黨積極分子培養(yǎng)成熟度較高，對黨的基本理論和政策有了一定的理解和掌握，在學(xué)生中能起到積極引領(lǐng)作用。

（二）實(shí)施發(fā)展對象“培養(yǎng)工程”

發(fā)展對象階段對標(biāo)建設(shè)內(nèi)容為加深發(fā)展對象對黨的基本理論和政策的理解，從內(nèi)心增強(qiáng)對黨的情感，力爭做到在行動中有體現(xiàn)。發(fā)展對象“培養(yǎng)工程”主要利用各種活動載體，通過加強(qiáng)理想信念教育、宗旨教育、作風(fēng)教育等，實(shí)現(xiàn)對黨情感上的理解認(rèn)同。這一階段還要注重發(fā)揮“實(shí)踐育人”作用。如對學(xué)生黨員發(fā)展對象進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，主要采取了專題講座、實(shí)地教學(xué)和實(shí)踐學(xué)習(xí)等形式，為發(fā)展對象配發(fā)了《中國共產(chǎn)黨章程》等學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，加強(qiáng)理論與實(shí)踐相結(jié)合。組織學(xué)生聆聽多次校級和院級的專題培訓(xùn)類黨課。在實(shí)踐方面組織學(xué)生發(fā)展對象重走“抗聯(lián)”路、參觀旅順紅色旅游景點(diǎn)等的教育活動，目標(biāo)是通過這些活動激勵發(fā)展對象堅(jiān)定“愛黨、信黨、跟黨走”的理想信念，在參觀教學(xué)、實(shí)地講解、現(xiàn)場體驗(yàn)中接受思想的洗禮，深刻感悟信仰的力量，提升發(fā)展對象的思想境界，強(qiáng)化學(xué)生發(fā)展對象的紀(jì)律、規(guī)矩和責(zé)任意識，激發(fā)學(xué)生發(fā)展對象的實(shí)踐能力，在實(shí)踐中自覺增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷錘煉黨性作風(fēng)。在“培養(yǎng)工程”實(shí)施階段，共組織學(xué)生發(fā)展對象參加學(xué)習(xí)和主題實(shí)踐教育活動達(dá)30余項(xiàng)，發(fā)展對象在情感上對黨的各項(xiàng)政策和基本理論有了更深的認(rèn)同，一部分學(xué)生能在實(shí)踐中踐行黨的先進(jìn)理論，做到知行統(tǒng)一。

（三）實(shí)施預(yù)備黨員“提升工程”

本階段的對標(biāo)建設(shè)內(nèi)容主要是在增強(qiáng)黨員意識、發(fā)揮先進(jìn)性、在實(shí)踐中起到先鋒模范作用方面進(jìn)行教育。由于我們學(xué)校是三年制的高職高專院校，學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間為兩年半，最后半年屬于頂崗實(shí)習(xí)，同時(shí)由于本院專業(yè)特點(diǎn)和校企合作辦學(xué)的特點(diǎn)，在學(xué)生發(fā)展為預(yù)備黨員后有很多學(xué)生預(yù)備黨員開始進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，所以本階段主要采取學(xué)校企業(yè)聯(lián)合教育和實(shí)地實(shí)習(xí)成果考查相結(jié)合形式，錘煉“預(yù)備黨員”黨性意志，在實(shí)踐中、在實(shí)際崗位中加強(qiáng)黨員的責(zé)任意識教育、組織紀(jì)律教育、先進(jìn)性教育。同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)黨組織的合作，增強(qiáng)黨員歸屬感，提高預(yù)備黨員參與各種社會志愿服務(wù)的自覺性，使其成為一名合格的預(yù)備黨員。學(xué)生黨支部在組織預(yù)備黨員理論學(xué)習(xí)的時(shí)候，針對預(yù)備黨員實(shí)習(xí)在不同時(shí)間、不同空間的現(xiàn)實(shí)困難，積極利用新媒體等手段，通過視頻學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)、在線研討等形式，提高預(yù)備黨員學(xué)習(xí)的能動性和有效性，同時(shí)還聯(lián)合企業(yè)黨組織開展了“黨員先鋒模范”系列活動，通過這些活動增強(qiáng)了預(yù)備黨員的黨員意識，發(fā)揮了先進(jìn)性，同時(shí)體現(xiàn)預(yù)備黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，凸顯了黨員奉獻(xiàn)社會的價(jià)值。如通過校企聯(lián)合激勵獎勵機(jī)制，開展學(xué)生預(yù)備黨員在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)企業(yè)“實(shí)踐奉獻(xiàn)標(biāo)兵”表彰評選活動，引導(dǎo)預(yù)備黨員學(xué)習(xí)、踐行“奉獻(xiàn)、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)、吃苦”意識，增強(qiáng)預(yù)備黨員的宗旨意識和奉獻(xiàn)精神。在“提升工程”實(shí)施階段，共計(jì)開展相關(guān)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動達(dá)20余項(xiàng)，學(xué)生預(yù)備黨員的黨性意識、先進(jìn)性方面得到了大幅提高，經(jīng)學(xué)院和企業(yè)聯(lián)合考察全部合格，100%轉(zhuǎn)正，在企業(yè)獲表彰方面覆蓋率達(dá)95%，發(fā)揮了應(yīng)有的示范作用。

（四）實(shí)施正式黨員“引領(lǐng)工程”

經(jīng)歷了“啟蒙工程”“培養(yǎng)工程”“提升工程”之后，考察合格的黨員順利轉(zhuǎn)正，成為正式黨員后，在“知”“情”“意”教育的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出“行”。針對此情況，本階段對標(biāo)建設(shè)內(nèi)容主要是要發(fā)揮學(xué)生正式黨員在實(shí)踐中的先鋒模范作用，在工作崗位上為服務(wù)于企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出一名優(yōu)秀黨員應(yīng)有的貢獻(xiàn)。黨員“引領(lǐng)工程”，重在加強(qiáng)先進(jìn)性教育，發(fā)揮黨員奉獻(xiàn)意識和精神，在工作實(shí)踐中起到示范引領(lǐng)作用，在企業(yè)和行業(yè)內(nèi)起到表率作用，使先鋒模范作用形象化、具體化。學(xué)院和多家大型校企合作企業(yè)的黨組織合作，通過打造多種形式的黨建實(shí)踐平臺，讓學(xué)生正式黨員擔(dān)當(dāng)志愿者、一線專業(yè)技能等領(lǐng)域標(biāo)兵。突出學(xué)生正式黨員“自我管理、形象示范、模范帶頭、服務(wù)社會”的理念，明確把“兩學(xué)一做”與立足職業(yè)、崗位做貢獻(xiàn)相結(jié)合，把學(xué)生黨員的標(biāo)桿作用和模范帶頭引領(lǐng)作用落到實(shí)處。在“引領(lǐng)工程”實(shí)施階段，共計(jì)開展相關(guān)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動達(dá)20余項(xiàng)，學(xué)生正式黨員的奉獻(xiàn)意識和精神在實(shí)踐中得到提升，在企業(yè)和行業(yè)中先鋒模范引領(lǐng)作用發(fā)揮較突出，起到一定表率作用，得到企業(yè)和行業(yè)的認(rèn)可，其中有3名正式黨員獲得行業(yè)內(nèi)高度認(rèn)可，獲得多項(xiàng)國家級獎項(xiàng)。

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收稿日期：2019-11-11

基金項(xiàng)目：大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級課題《推進(jìn)“黨建標(biāo)桿管理”的實(shí)踐研究》的研究成果（DZDJ2019-B02）

作者簡介：李錄平（1980-），女，吉林舒蘭人，副教授，碩士，從事思想政治教育研究。