淺析社區衛生服務中心財務管理中存在的問題

陳冬梅

摘要：隨著當今社會的迅速發展，我國社區衛生服務中心的規模日益壯大，社區衛生服務所提供的醫療衛生服務日益完善，所采用的設備日趨先進、聘用技術人員素質不斷提高，在此過程中，財務管理的應用很好地促進了社區衛生服務中心的發展，但其中的弊端與各種問題也日益顯露，逐漸引起學術界和實務界的廣泛關注。為了確保社區衛生服務中心的財務管理制度能夠得到很好地落實，并且朝向良性發展，本文淺析了社區衛生服務中心財務管理存在的主要問題，對此提出相關改進建議，以期為同類單位更好地提升財務管理水平提供借鑒與參考。

關鍵詞：社區衛生服務中心;財務管理;對策建議

一、社區衛生服務中心財務管理的重要性

1.是社區衛生服務中心正常運轉的保障

在當前的社會經濟發展趨勢下，我國國民經濟不斷增長，社區衛生服務中心也隨之發展。在我國稅務制度日益完善的今天，發票管理日益嚴格，財務管理制度在社區衛生服務中心的應用也愈加廣泛，有利于單位對于整體賬務進行總結歸納核對，確保財務規范化。而財務管理制度在稅務、發票、投資融資、資金籌備等多個方面都有所涉及，因此財務管理是社區衛生服務中心正常運轉的保障。

2.有利于提升財務工作效率

財務管理制度的發展可以追溯到上個世紀，財務管理是運用專業的會計方法，使用專業的管理制度，合理有效地將整體的財務制度進行匯總管理。財務管理制度是一個發展較早，歷史較為悠久，經過無數檢驗發展得來的優良體系，對于單位內部、外部等多個方面所發生的經濟往來業務都能夠很好地進行歸納總結，同時還可以進行合理的分析。在會計電算化的加持下，財務管理制度結合計算機，更好地促進了會計制度與電子化的發展，節省人力、物力、財力，便捷高效地完成會計任務。

3.有利于各項工作有序開展

眾所周知，社區衛生服務中心是由衛生院不斷演變而來，同時，在社會主義日益發展的今天，國家對于單位的財務報告制度也提高了要求。而衛生院最初的會計制度、會計人員的專業素養、會計管理制度都存在一定缺陷，所以引進財務管理制度就顯得十分必要。財務管理制度的應用十分巧妙地整合了所有的會計業務，可以更好地提供單位所需要的各類財務報表，同時在審核期間，便于檢查與監督。財務管理貫穿于整個社區衛生服務中心的所有財務活動，能夠保障各項工作的有序開展。

二、社區衛生服務中心財務管理存在的問題

我國目前正處于社會主義發展的重要階段，社區衛生服務中心的發展如火如荼，社區衛生服務中心的周圍居民受益頗大，在廣大民眾紛紛就醫的同時，社區衛生服務中心的財務發展狀況也備受關注。當前社區衛生服務中心在財務管理方面主要存在以下問題。

1.單位人員的能力問題

社區衛生服務人員普遍存在專業知識問題、工作素養問題、個人能力問題。在社區衛生服務中心的早期發展中，多數會計人員并沒有合格的會計從業資格甚至缺乏專業的相關知識理論的系統學習，在專業知識方面有所欠缺，并不能很好地完成單位所分配的會計任務;同時工作素養不是很高，個人能力的欠缺也導致著會計工作效率的低下，完成結果并不是十分突出，導致在后期財務管理總結階段造成許多不便。做財務管理相關工作需要一定的財務管理基礎知識，這是做好一切財務管理工作必須的基礎條件。由于歷史原因，很多社區衛生服務中心招納了一些缺乏相關專業知識的人員，正因為如此，造成專業性不強的員工經常性會出現各種各樣的問題，對于財務管理相關知識并不是十分了解，審核期間不夠嚴謹，十分隨意，出現很大的風險。再加上自己的知識體系并不是很完全，缺乏新知識的補充，很難適應社會飛速發展的今天。

2.工作氛圍的缺失

工作氛圍的缺失，是指社區衛生服務中心所營造的財務管理工作氛圍、發展環境等方面的問題。當前人們對于引進的財務管理制度并沒有完全認可，普遍認為財務管理制度是用來約束自我，并非方便會計工作;同時會計類工作崗位相對較少，管理制度體系并不是十分完善。領導對于財務管理的意識較弱，管理觀念并不強烈，導致財務管理的發展環境并不樂觀。各部門對于財務管理的接納度并不高，員工相互協調配合能力并不強烈，對于財務管理認識過于片面，僅僅單純的認為，財務管理就是上層領導的責任，與基層人員之間毫無關聯。正是因為這種錯誤認識，造成財務管理發展過程不斷受挫，發展結果不如預期。

3.缺乏相應的發展眼光

當前，一些社區衛生服務中心沒能很好地認識到財務管理帶來的各種便利服務，缺乏相應的前瞻性、遠見。相對而言，目前財務管理的資金較少、人員較少、工作種類也較少，所以有較多的員工選擇放棄，造成崗位空缺。在財務管理方面，缺乏系統性的發展，財務管理中心不具有全面性，整體的預算發展過程中，人們沒有很好地認識到這一功能作用，對于財務管理在會計制度實施方面節省的資源沒有很好的認同。

4.內部審計不嚴格

社區衛生服務中心財務管理的內部審計部門并不健全，缺乏相應的內部控制。隨著社區衛生服務中心規模的不斷擴大，往來的經濟業務也在不斷的增加，所涉及的數量金額不斷增長，同時在財務管理部門進行記錄在冊時就需要進行專業審核，可是單位內部缺少獨立的審計部門，審計部門的建立不完整，會導致在核算掐尖的差錯、問題不能夠被發現，造成審核管理功能的滯后，導致工作效率的大幅度降低。審計部門在財務管理期間所占有的比例十分巨大，審核關系到整個財務狀況的正確與否，關系到本期的稅金、發票等多項工作的開展，審計部門的不健全是當今社區衛生服務中心的一大問題。在內部控制方面，單位部門的關系不明確，相互工作意識模糊，不能夠很好地進行分工作業，這也是工作效率低下的重要原因。

5.單位資金、固定資產管控不嚴格

社區衛生服務中心內部資金使用混亂，對單位內部的固定資產不能夠定期清理。社區衛生服務中心內部預算安排、資金去向等多方面沒有明確制度規定，缺乏相應約束，政府對社區衛生服務中心提出關于資金管理的文件較少，以至于社區的資金管理較為混亂。在單位的固定大型資產中，定期的維修使用、磨損費用、以及基礎的藥物使用、購入、整理、銷售等多個環節容易出現缺失，造成整體管理環節的缺位，在固定資產的審核方面資料提供并不完善，不能夠促進財務管理的發展。

三、加強社區衛生服務中心財務管理的對策

就目前社區衛生服務中心存在的問題，本文擬從以下方面提出相關建議，以對于各種專項問題提供相關策略進行解決，更好地提高單位的財務管理能力。

1.專項提高員工能力

提高人員專業知識素養，培育高素質人才，使得單位的財務管理制度更加完全化、系統化。一方面，要提高會計人員納入的準入標準，提高最初門檻，優質篩選，從中選擇最適合本單位本崗位的負責任的工作人員。另一方面，要帶領當下已經入職的員工加強開展工作教育，對于當前所儲備的知識進行系統更新學習，加強自身的學習能力，重新普及當前的最新會計知識，普及會計電算化等等，統一安裝最新會計軟件，統一進行核算，制定正確的核算標準，進行專業核算。在會計人員方面，預備完整的會計崗位，定期對會計崗位進行管理，并且進行會計審查。

2.打造良好的工作氛圍

營造良好的工作氛圍，為財務管理的發展作出良性發展的趨勢。加強上層管理領導的財務管理意識，在系統化發展的前提下進行整個部門的領導，完善財務管理制度，對于日前發生的各類錯誤進行指正，對于錯誤進行明確規范，確保日后工作的嚴謹性、正確性。加強部門相關人員的相互配合，協調雙方或者多方之間的工作，提高各部門對財務管理的正確認識，明確自身具體任務，能夠正確履行自身職責，工作之間相互融洽，營造良好的工作氛圍，推動財務管理工作整體向良性發展。

3.加強內部監督

完善內部監督制度。在下層員工和上層領導的固有觀念中，內部監督不過是一紙空文，僅僅停留在書面化的簡單操作上，并沒有相應的規章制度來進行詳細的自我約束。由此可知，社區衛生服務中心的內部管理意識十分單薄，管理制度十分低下，缺陷十分明顯，對于財務管理工作的開展有一定的阻礙。因此，社區衛生服務中心要建立完善的內部監督，保證單位的良性發展。單位內部的監督并不是單一的存在，它的實質是對整個系統進行自行修復以及起到預警的作用，并且可以對財務管理工作的風險進行規避。

4.加大宣傳力度

宣傳財務管理的應用帶來的優勢和便利，獲取全單位各部門的普遍認可。進行大力宣傳，加強內部人員對于財務管理的學習與認知，開展定期講座，進行專業知識講解，定期閱覽書籍，開展線上線下雙面教學，充實自我，訂閱書籍、報刊、網絡、公告等媒介宣傳財務管理專業知識，給財務管理制度的落實提供更好的基礎。

四、結語

綜上所述，在社會經濟迅速發展的今天，人們對于社區衛生服務中心的經濟管理發展逐漸形成一種需求，財務管理的發展更要與時俱進，在歷史發展的潮流中，不斷吸收有利于自己的精華，同時革故鼎新進行自我的批判式發展。根據目前多項政策的頒布進行自我調整，滿足國家和人民的醫療需求。總言而知，社區衛生服務中心的財務管理還要不斷地加以發展和完善，要進行多條道路的摸索，才能夠打造出屬于自己的明天。

參考文獻：

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（作者單位：廣州市南沙區南沙街社區衛生服務中心）