中鐵北京工程局集團有限公司企業(yè)資質(zhì) 現(xiàn)狀及對策研究

徐曉方

摘要：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)開展市場營銷工作的基礎(chǔ)，是一個企業(yè)的基石，做好企業(yè)資質(zhì)管理工作對建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)收入具有非常重要的作用。文章梳理了中鐵北京工程局現(xiàn)有資質(zhì)概況，分析了企業(yè)的資質(zhì)管理現(xiàn)狀以及企業(yè)當(dāng)前資質(zhì)管理過程中存在的問題，針對這些問題提出了解決的方案和措施。

Abstract： The qualification of construction enterprises is the basis for the marketing of enterprises and the cornerstone of an enterprise. Doing a good job of enterprise qualification management has a very important role in realizing the income of construction enterprises. This article summarizes the current qualifications of China Railway Beijing Engineering Bureau， analyzes the status of the qualification management of the enterprise and the problems existing in the current qualification management process of the enterprise， and proposes solutions and measures for these problems.

關(guān)鍵詞：企業(yè)資質(zhì);現(xiàn)狀;對策研究

Key words： enterprise qualification;status;countermeasure research

中圖分類號：F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1006-4311（2020）03-0065-03

0? 引言

中國建筑企業(yè)資質(zhì)管理起源于上世紀總承包管理的推廣應(yīng)用和項目管理理念的提出。中國建筑企業(yè)資質(zhì)管理經(jīng)歷了從發(fā)展形成、發(fā)展確立，一直到現(xiàn)在的不斷調(diào)整完善的過程。上個世紀魯布格沖擊波推開了中國總承包的大門，也帶來了建筑業(yè)的特許管理制度，初步形成了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理框架。隨著總承包管理的不斷推廣應(yīng)用和建筑市場的快速發(fā)展，建筑企業(yè)資質(zhì)管理制度也在不斷發(fā)展和完善。然而，面對激烈的市場競爭和國家宏觀經(jīng)濟政策的不斷調(diào)整變化，企業(yè)資質(zhì)發(fā)展依然面臨一些問題。對于施工企業(yè)而言，資質(zhì)是承包工程實現(xiàn)收入的敲門磚，如何做好資質(zhì)管理工作，充分發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)在提升市場競爭力中的作用，是施工企業(yè)急需深入研究的問題。

1? 中鐵北京工程局集團有限公司資質(zhì)現(xiàn)狀

中鐵北京工程局是以建筑工程總承包為主要業(yè)務(wù)的一家中央企業(yè)。目前中鐵北京工程局共有建筑業(yè)各類資質(zhì)59項，按照資質(zhì)類別將其劃分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、設(shè)計資質(zhì)以及其他資質(zhì)四類，具體內(nèi)容如表1所示。同時按照業(yè)務(wù)板塊統(tǒng)計各類資質(zhì)在企業(yè)市場營銷中的使用情況，如圖1所示。

①鐵路、建筑、公路、城市軌道（市政）四個領(lǐng)域是企業(yè)的主要業(yè)務(wù)板塊。2012年-2018年鐵路、建筑、公路、城市軌道（市政）四個領(lǐng)域累計新簽合同額整體上穩(wěn)步增長。2012年-2018年四個領(lǐng)域合計新簽合同額依次為115.03億元、175.75億元、172.11億元、172.44億元、248.25億元、418.22億元、413.90億元，平均占當(dāng)年新簽合同額的84%。從企業(yè)資質(zhì)情況來看，鐵路、建筑、公路、城市軌道（市政）均有施工總承包特級資質(zhì)或者專業(yè)承包一級資質(zhì)，相關(guān)專業(yè)資質(zhì)等級較高，且范圍較全面。由此可見，鐵路、建筑、公路、城市軌道（市政）四類資質(zhì)在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性和優(yōu)勢地位。因此企業(yè)應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮這四類資質(zhì)的優(yōu)勢，做好這四類資質(zhì)的維護與管理工作，保持這四類業(yè)務(wù)的持續(xù)性收入。

②資質(zhì)建設(shè)對企業(yè)經(jīng)濟效益具有非常重要的作用。公司在2012年未取得鐵路工程施工總承包特級資質(zhì)時，鐵路板塊的新簽合同額僅為9.65億元，占當(dāng)年新簽合同額的6%。而在2013年取得鐵路工程施工總承包特級資質(zhì)后，鐵路板塊新簽合同額增加至59.73億元，增長率高達518%。同樣的，2017年公司取得公路工程施工總承包特級資質(zhì)后，公路工程板塊新簽合同額大幅度增長。由此可見，資質(zhì)對于公司獲取業(yè)務(wù)，增加收入的重要性。

③機場業(yè)務(wù)與海外業(yè)務(wù)相關(guān)資質(zhì)有待提升。公司從2014年開始接觸機場業(yè)務(wù)，2014年機場業(yè)務(wù)新簽合同額僅為7.14億元，到2018年為15.03億元，僅占當(dāng)年新簽合同額的3%。從機場相關(guān)資質(zhì)來看，企業(yè)也只有機場場道工程專業(yè)承包一級資質(zhì)1項，可見在機場業(yè)務(wù)相關(guān)資質(zhì)比較弱。2015年企業(yè)開始接觸海外業(yè)務(wù)，當(dāng)年海外業(yè)務(wù)新簽合同額為11.09億元，到2018年上升至21.67億元。海外業(yè)務(wù)受國家政策影響較大，近年來，國家大力推行一帶一路政策，對于企業(yè)走出去，拓展海外業(yè)務(wù)是一個非常重要的機遇。因此企業(yè)應(yīng)該積極拓展機場業(yè)務(wù)和海外業(yè)務(wù)相關(guān)資質(zhì)的申報，提升機場業(yè)務(wù)和海外業(yè)務(wù)的營業(yè)收入。

2? 企業(yè)資質(zhì)在使用中存在的不足

中鐵北京工程局目前有將近60項資質(zhì)，這些資質(zhì)對企業(yè)的市場營銷中起到了非常重要的作用。但是在企業(yè)資質(zhì)管理過程中依然存在一些問題，這些問題影響了企業(yè)進一步發(fā)展壯大。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 資質(zhì)使用率較低

企業(yè)目前擁有不同等級的施工總承包資質(zhì)23項，涉及到房建、公路、鐵路、市政、水利、機電等等多個領(lǐng)域，同時企業(yè)還具有多個專業(yè)資質(zhì)和設(shè)計資質(zhì)。但是這些資質(zhì)并未全部發(fā)揮市場營銷作用，尤其是專業(yè)承包資質(zhì)、設(shè)計資質(zhì)和其他資質(zhì)。從2012年至2018年各個板塊新簽合同額可以看出其他資質(zhì)的新簽合同額平均僅占當(dāng)年新簽合同額的1%，資質(zhì)使用還有很大的上升空間。究其原因主要是企業(yè)重組成立的時間比較短，各個子分公司的市場營銷人員不足，營銷人員整體素質(zhì)不夠強，企業(yè)資質(zhì)使用率較低，項目投標(biāo)中標(biāo)率較低等。

2.2 部分資質(zhì)的優(yōu)勢作用發(fā)揮不夠

能夠取得施工總承包特級資質(zhì)意味著企業(yè)在人才、技術(shù)、項目管理等方面具有較強的實力。企業(yè)具有4項施工總承包特級資質(zhì)，分別為鐵路工程施工總承包1項、建筑工程施工總承包1項、公路工程施工總承包2項。然而公路板塊新簽合同額平均占全年新簽合同額不足20%，而房建板塊的占比整體上呈現(xiàn)出下降的趨勢，鐵路板塊在取得特級資質(zhì)的當(dāng)年新簽合同額占比大幅度提升，但是之后的幾年卻呈現(xiàn)出下降的趨勢。由此可見，四項特級資質(zhì)的優(yōu)勢作用并未充分發(fā)揮，企業(yè)的綜合實力沒有充分展現(xiàn)出來。而營銷人員不善于發(fā)掘企業(yè)資質(zhì)優(yōu)勢，主動開發(fā)市場能力較差，也是導(dǎo)致企業(yè)資質(zhì)優(yōu)勢作用發(fā)揮不夠的主要原因。

2.3 資質(zhì)布局不均衡

企業(yè)在重組成立后的八年內(nèi)，企業(yè)資質(zhì)申報工作取得了突飛猛進的成效。然而根據(jù)當(dāng)前市場發(fā)展需求，企業(yè)資質(zhì)布局不夠均衡。從企業(yè)資質(zhì)概況可以看出在房建、公路以及市政工程領(lǐng)域的資質(zhì)有很大優(yōu)勢，而在其他領(lǐng)域資質(zhì)能力較弱。同時雖然房建、公路以及市政等領(lǐng)域資質(zhì)較強，但是依然不是業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，沒有形成企業(yè)的品牌優(yōu)勢。

3? 企業(yè)資質(zhì)管理對策

針對當(dāng)前資質(zhì)現(xiàn)狀和資質(zhì)管理存在的不足，企業(yè)應(yīng)該積極采取措施解決這些問題，充分發(fā)揮企業(yè)資質(zhì)作用，提升企業(yè)效益。

3.1 提升企業(yè)市場營銷能力

從企業(yè)當(dāng)前的資質(zhì)管理現(xiàn)狀和存在的問題可以看出，造成當(dāng)前企業(yè)資質(zhì)管理問題的很大原因是市場營銷能力較差。因此企業(yè)應(yīng)該提升自身市場營銷能力，積極開拓市場，增加企業(yè)現(xiàn)有資質(zhì)的使用率。企業(yè)可以加大對營銷人員的培訓(xùn)力度，采取多種方式對營銷人員進行培訓(xùn)，聘用具有較高素質(zhì)能力的營銷人員，以此來提升企業(yè)市場營銷能力。同時市場營銷人員要及時做好和業(yè)主的溝通，利用自身資源，創(chuàng)造性的開展?fàn)I銷工作。

3.2 打造企業(yè)品牌優(yōu)勢

在當(dāng)前市場競爭環(huán)境中，企業(yè)是否具有自身的品牌是一個企業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)，一所具有品牌優(yōu)勢的企業(yè)在市場中會具有更高的認可度。中鐵北京工程局目前擁有四項特級資質(zhì)的優(yōu)勢，卻沒有形成企業(yè)的品牌優(yōu)勢。企業(yè)可以利用現(xiàn)有的資質(zhì)優(yōu)勢，打造企業(yè)品牌優(yōu)勢，不斷擴大企業(yè)資質(zhì)的使用范圍，全面提升企業(yè)綜合實力。同時企業(yè)還需要規(guī)范項目管理行為和資質(zhì)使用行為，避免出現(xiàn)建設(shè)項目安全質(zhì)量問題以及資質(zhì)的違法違規(guī)使用行為，提升企業(yè)在市場中的信用度，打造企業(yè)核心競爭力。

3.3 做好企業(yè)資質(zhì)申報與維護工作

企業(yè)資質(zhì)數(shù)量和等級直接決定了企業(yè)可以進入的市場領(lǐng)域和承包的工程規(guī)模。企業(yè)應(yīng)該提高資質(zhì)申報，擴充資質(zhì)種類和數(shù)量，完善企業(yè)資質(zhì)體系建設(shè)，提升企業(yè)市場競爭力。對于中鐵北京工程局完善資質(zhì)體系建設(shè)的切入點主要是加強三級公司申報資質(zhì)的工作力度，擴大三級公司資質(zhì)范圍;做好與施工總承包項配套的專業(yè)承包資質(zhì)的申報，補齊企業(yè)資質(zhì)短板，完善資質(zhì)結(jié)構(gòu)布局。同時應(yīng)該做好對已有資質(zhì)的維護工作，如關(guān)注企業(yè)資質(zhì)使用期限，做好資質(zhì)延續(xù)工作;定期統(tǒng)計企業(yè)工程業(yè)績，做好資質(zhì)升級工作;做好企業(yè)資質(zhì)在出借和轉(zhuǎn)讓使用過程中的安全問題等。此外還需要加強注冊人員的培訓(xùn)與取證力度，健全注冊人員培訓(xùn)機制。企業(yè)資質(zhì)申報的最基礎(chǔ)條件就是相關(guān)專業(yè)的注冊人員數(shù)量要符合資質(zhì)申報規(guī)定的要求，因此企業(yè)需要注重注冊人員培訓(xùn)和取證力度，增加企業(yè)注冊人員數(shù)量。

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