從現(xiàn)實(shí)反思到積極應(yīng)對(duì)：我國(guó)教育評(píng)價(jià)改革轉(zhuǎn)向

吳璇 孔凡哲

在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意教育的新征程中，黨中央就教育改革發(fā)展提出一系列新理念新思想新觀點(diǎn)，為我們新時(shí)代教育事業(yè)發(fā)展指明了方向。把握好中央的教育精神、落實(shí)好國(guó)家的教育政策，是推進(jìn)教育進(jìn)一步改革發(fā)展的關(guān)鍵。《中國(guó)德育》特開設(shè)專欄，解讀教育的“頂層設(shè)計(jì)”，探討教育的“奮進(jìn)之筆”，以期為教育改革發(fā)展助力。

摘要 對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期存在的教育評(píng)價(jià)“五唯”問(wèn)題進(jìn)行審視發(fā)現(xiàn)，單一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與復(fù)合的人錯(cuò)位，多元評(píng)價(jià)方式與評(píng)價(jià)信息缺位，現(xiàn)實(shí)功利主義與育人導(dǎo)向背離。建設(shè)多重主體的教育評(píng)價(jià)隊(duì)伍，構(gòu)建科學(xué)的教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，發(fā)揮“四個(gè)評(píng)價(jià)”的整合效用，優(yōu)先開展教育評(píng)價(jià)技術(shù)的攻關(guān)，是應(yīng)對(duì)教育評(píng)價(jià)問(wèn)題的有效舉措。

關(guān)鍵詞 教育評(píng)價(jià);五唯;四個(gè)評(píng)價(jià);評(píng)價(jià)體系

作者簡(jiǎn)介 吳璇，中南民族大學(xué)教育學(xué)院，博士研究生;孔凡哲，中南民族大學(xué)教育學(xué)院副院長(zhǎng)，湖北民族教育研究中心主任，教授，博士生導(dǎo)師

教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育改革大計(jì)和教育現(xiàn)代化大局。2014年3月，教育部印發(fā)了《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》，提出“加強(qiáng)考試招生和評(píng)價(jià)的育人導(dǎo)向”，“各地要組織實(shí)施中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革，鼓勵(lì)學(xué)校積極探索，完善科學(xué)多元的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀”。2018年9月，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，要深化教育體制改革，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題。2020年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）則是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)首個(gè)關(guān)于教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)改革的文件，是黨和政府近年來(lái)探索教育評(píng)價(jià)改革道路的智慧集成。《總體方案》稱“有什么樣的評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向”，言簡(jiǎn)意賅，切中要害。因此，迫切需要審視當(dāng)前我國(guó)教育評(píng)價(jià)活動(dòng)中的“五唯”問(wèn)題，這是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、扭轉(zhuǎn)不科學(xué)教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向的必要前提。

一、“五唯”反思：教育評(píng)價(jià)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)審視

“五唯”是當(dāng)前教育評(píng)價(jià)體系的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，是教育評(píng)價(jià)改革的現(xiàn)實(shí)“靶心”。我國(guó)教育事業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，取得顯著進(jìn)展，但教育評(píng)價(jià)體系依然存在法律依據(jù)淡薄、評(píng)價(jià)數(shù)量繁多、實(shí)質(zhì)性評(píng)價(jià)不足、評(píng)價(jià)結(jié)果使用功利化突出等問(wèn)題。

（一）單一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與復(fù)合的人錯(cuò)位

教育評(píng)價(jià)是對(duì)教育組織進(jìn)行的價(jià)值判斷活動(dòng)，教育組織則包括教育機(jī)構(gòu)實(shí)體、教育機(jī)構(gòu)中的人和教育制度。換言之，教育評(píng)價(jià)的對(duì)象是各級(jí)各類教育實(shí)施組織與管理組織及身處其中的人，以及各層次、各方面的教育制度。先說(shuō)教育評(píng)價(jià)對(duì)象中人的要素。《總體方案》指出：“要努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”這是人才培養(yǎng)的目標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái)，“分分分，學(xué)生的命根;考考考，老師的法寶”，分?jǐn)?shù)禁錮住學(xué)生，考試圈住老師。為破除唯論文、唯帽子等痛點(diǎn)和難點(diǎn)，針對(duì)長(zhǎng)久存在的重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等教師行為，《總體方案》提出了五項(xiàng)具體任務(wù)，致力于為教師構(gòu)建潛心教學(xué)、全心育人的良好環(huán)境。

建構(gòu)我國(guó)教育評(píng)價(jià)體系，把握當(dāng)前采用的教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是前提。各級(jí)各類教育組織的評(píng)價(jià)工作煩瑣且龐雜，經(jīng)過(guò)層層簡(jiǎn)化、步步交接，其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐漸從多重標(biāo)準(zhǔn)演變成了唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子。這些異化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)反映了教育組織和管理工作的簡(jiǎn)單化、形式化，凸顯了對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象評(píng)價(jià)的片面化、碎片化。歸根結(jié)底，在于教育評(píng)價(jià)工作忽視了教育組織中人的復(fù)合性，造成單一的、冷冰冰的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與復(fù)合的、活生生的人的錯(cuò)位。

倘若一味使用簡(jiǎn)單的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)活生生的教師、學(xué)生，試圖通過(guò)分?jǐn)?shù)、升學(xué)率、論文發(fā)表數(shù)量、獲獎(jiǎng)數(shù)量等具體數(shù)字來(lái)展現(xiàn)—個(gè)人的能力與水平，最終會(huì)使教育評(píng)價(jià)有其形而無(wú)其實(shí)，只見數(shù)字不見人。

（二）多元評(píng)價(jià)方式與評(píng)價(jià)信息缺位

當(dāng)前，我國(guó)的教育評(píng)價(jià)仍然以結(jié)果評(píng)價(jià)為主，片面強(qiáng)調(diào)結(jié)果要素，而忽視過(guò)程要素、發(fā)展要素。《總體方案》中“改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)”的提出，是對(duì)結(jié)果評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)的完善和發(fā)展，是對(duì)綜合評(píng)價(jià)的重視，是對(duì)增值評(píng)價(jià)的倡導(dǎo)，有利于實(shí)現(xiàn)從一元評(píng)價(jià)到多元評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變。

準(zhǔn)確、客觀、公平、真實(shí)、發(fā)展地評(píng)價(jià)我國(guó)教育質(zhì)量，突破我國(guó)基礎(chǔ)教育改革的痛點(diǎn)，全面、客觀的評(píng)價(jià)信息是前提。評(píng)價(jià)信息作為評(píng)價(jià)活動(dòng)的內(nèi)容要素，是聯(lián)系評(píng)價(jià)者與被評(píng)價(jià)者的中介，評(píng)價(jià)信息的質(zhì)量與評(píng)價(jià)活動(dòng)的質(zhì)量密切相關(guān)。然而，常常因缺乏全面、客觀、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)信息，在一線教育活動(dòng)中，只能簡(jiǎn)單采用紙筆考試等結(jié)果評(píng)價(jià)方式，片面衡量學(xué)生發(fā)展情況和學(xué)校教育質(zhì)量;簡(jiǎn)單地依據(jù)發(fā)表文章的數(shù)量、獎(jiǎng)項(xiàng)和頭上的“帽子”，片面衡量科研人員的水平。獲取全面、客觀的評(píng)價(jià)信息，增強(qiáng)教育評(píng)價(jià)的客觀性、科學(xué)性、全面性，成為破解“五唯”問(wèn)題的重中之重。

（三）現(xiàn)實(shí)功利主義與育人導(dǎo)向目標(biāo)背離

《總體方案》指出，各級(jí)黨委和政府不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，對(duì)教育生態(tài)問(wèn)題突出、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，依規(guī)依法問(wèn)責(zé)追責(zé)。文件展示出黨和政府扭轉(zhuǎn)不科學(xué)政績(jī)觀的決心。功利主義以最大效用和利益為追求，在教育評(píng)價(jià)活動(dòng)中不僅表現(xiàn)為評(píng)價(jià)結(jié)果的功利化，還表現(xiàn)為評(píng)價(jià)過(guò)程的功利化。

評(píng)價(jià)結(jié)果的功利化顯而易見。為追求最大效益，有關(guān)利益相關(guān)者不惜抑制教育評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能，背離教育本質(zhì)。譬如，為把本地區(qū)打造成教育發(fā)展的模范區(qū)，一些主管部門把學(xué)校升學(xué)率作為衡量學(xué)校教育質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn);為把學(xué)校打造成擁有名師隊(duì)伍的一流名校，一些學(xué)校把論文發(fā)表數(shù)量作為教師獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定的重要依據(jù)。評(píng)價(jià)過(guò)程的功利化也是導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果偏離客觀、全面、公正要求的重要原因。當(dāng)評(píng)價(jià)對(duì)象開始考量什么評(píng)價(jià)信息對(duì)自己更有利時(shí)，就會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)避短，有選擇地提供評(píng)價(jià)信息，以致影響教育評(píng)價(jià)的最終結(jié)果。受功利主義影響的教育評(píng)價(jià)片面追求教育發(fā)展的速度和規(guī)模，而將教育組織中活生生的人的全面發(fā)展置于次要位置。這些問(wèn)題反映出對(duì)教育本質(zhì)的認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)教育評(píng)價(jià)活動(dòng)的片面把握，對(duì)我國(guó)教育發(fā)展進(jìn)程的膚淺理解。把握教育現(xiàn)實(shí)中功利主義的表現(xiàn)形式，克服功利主義對(duì)教育評(píng)價(jià)活動(dòng)產(chǎn)生的不良影響，實(shí)現(xiàn)教育評(píng)價(jià)去功利化，才能推動(dòng)教育評(píng)價(jià)活動(dòng)的良性發(fā)展。

二、重點(diǎn)突破：教育評(píng)價(jià)活動(dòng)的實(shí)踐應(yīng)對(duì)

教育評(píng)價(jià)改革是一項(xiàng)世界性、歷史性、實(shí)踐性難題，涉及歷史文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、思想觀念等多重因素，涉及不同主體，牽一發(fā)而動(dòng)全身。《總體方案》是教育評(píng)價(jià)體系改革工作的指南和依據(jù)。然而，要想從深處扭轉(zhuǎn)教育評(píng)價(jià)的偏頗導(dǎo)向，需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)、充分論證、穩(wěn)步實(shí)施，而健全教育評(píng)價(jià)的主體、內(nèi)容、方式和技術(shù)恰恰是破除“五唯”的重點(diǎn)。

（一）主體：建設(shè)多重主體的教育評(píng)價(jià)隊(duì)伍

破除“五唯”，首先必須解決“由誰(shuí)來(lái)評(píng)”的問(wèn)題。教育評(píng)價(jià)隊(duì)伍是教育評(píng)價(jià)改革的主體，其整體水平的高低關(guān)系著本次教育評(píng)價(jià)改革的成敗。為打好教育綜合改革的“龍頭之戰(zhàn)”，必須凝聚社會(huì)各界力量，發(fā)揮社會(huì)組織和專業(yè)隊(duì)伍的重要作用，建設(shè)多重主體的教育評(píng)價(jià)隊(duì)伍。

以五類主體（黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì)）為抓手，就是立足全局，堅(jiān)持整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。針對(duì)不同方面的評(píng)價(jià)問(wèn)題，《總體方案》明示了改革的具體思路和應(yīng)對(duì)舉措。例如，為推動(dòng)黨委和政府科學(xué)履職盡責(zé)，克服短視行為、功利化傾向，提出“三不得一嚴(yán)禁”的明確要求;為推動(dòng)學(xué)校落實(shí)立德樹人任務(wù)，克服片面辦學(xué)行為，提出要以立德樹人成效作為評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn);等等。教育評(píng)價(jià)改革的難點(diǎn)之—是涉及不同主體，《總體方案》發(fā)揮了頂層設(shè)計(jì)的作用，統(tǒng)籌兼顧各類主體的實(shí)際情況，系統(tǒng)設(shè)計(jì)各類主體的任務(wù)與要求。為取得教育評(píng)價(jià)改革的階段性勝利，要不斷提升五類主體應(yīng)對(duì)教育評(píng)價(jià)改革的能力，把五類主體打造成高水平的教育評(píng)價(jià)隊(duì)伍，進(jìn)而推動(dòng)立德樹人根本任務(wù)的落實(shí)。

特別需要指出的是，教育評(píng)價(jià)改革亟待教育評(píng)價(jià)專門人才的支撐。教育測(cè)量與評(píng)價(jià)能力是一種專業(yè)性強(qiáng)、難度較大的專業(yè)能力，是教育評(píng)價(jià)專門人才的核心能力，經(jīng)教育測(cè)量、教育評(píng)價(jià)等學(xué)科專業(yè)培養(yǎng)出的專門人才，是教育評(píng)價(jià)隊(duì)伍的重要組成部分，應(yīng)大力支持高等院校教育評(píng)價(jià)等相關(guān)學(xué)科建設(shè)，為我國(guó)教育評(píng)價(jià)隊(duì)伍輸送合格的后備力量。不僅如此，還應(yīng)提升中小學(xué)教師的評(píng)價(jià)技術(shù)、評(píng)價(jià)水平，發(fā)展成熟的第三方教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，并吸納進(jìn)教育評(píng)價(jià)隊(duì)伍之中，共同打造出一支經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、擔(dān)得起改革重任的教育評(píng)價(jià)隊(duì)伍。

（二）內(nèi)容：構(gòu)建科學(xué)的教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

破除“五唯”，還應(yīng)重點(diǎn)解決“評(píng)什么”的問(wèn)題，這也是克服“五唯”頑瘴痼疾、推動(dòng)教育評(píng)價(jià)改革的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。教育評(píng)價(jià)的內(nèi)容理應(yīng)對(duì)“立德樹人成效作為教育評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)”做出呼應(yīng)，構(gòu)建涵蓋評(píng)價(jià)內(nèi)容、細(xì)化評(píng)價(jià)指標(biāo)的體系，力圖呈現(xiàn)事物發(fā)展的全過(guò)程，以全面考察五個(gè)主體在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的實(shí)際情況。

《總體方案》結(jié)合不同主體的特點(diǎn)，列舉了評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。例如，著重考察黨委和政府解決教育突出問(wèn)題的過(guò)程和結(jié)果情況，重點(diǎn)評(píng)價(jià)幼兒園科學(xué)保教、小學(xué)化傾向等學(xué)校辦學(xué)情況，把師德師風(fēng)作為教師評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的德智體美勞進(jìn)行全面評(píng)價(jià)等。《總體方案》設(shè)計(jì)了五個(gè)方面22項(xiàng)改革任務(wù)，可將這些評(píng)價(jià)內(nèi)容大致分為兩類：一類是過(guò)程性評(píng)價(jià)內(nèi)容，一類是結(jié)果性評(píng)價(jià)內(nèi)容。

過(guò)程性評(píng)價(jià)內(nèi)容是本次教育評(píng)價(jià)改革強(qiáng)調(diào)的要點(diǎn)，通過(guò)收集不同評(píng)價(jià)對(duì)象的具體信息進(jìn)而展現(xiàn)任務(wù)完成的全過(guò)程，是彌補(bǔ)結(jié)果評(píng)價(jià)“天生缺陷”的有效渠道。以學(xué)生學(xué)業(yè)考評(píng)為例，學(xué)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不僅表現(xiàn)在他們對(duì)知識(shí)與技能、過(guò)程與方法的理解和掌握程度上，還表現(xiàn)在他們的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)能力、合作能力、問(wèn)題解決能力和可持續(xù)發(fā)展?jié)撡|(zhì)等方面。《總體方案》指出要“完善過(guò)程性考核與結(jié)果性考核有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評(píng)制度”，這不僅是對(duì)考評(píng)方式做出的規(guī)定，也是對(duì)考評(píng)內(nèi)容做出的指導(dǎo)。結(jié)果性評(píng)價(jià)內(nèi)容自然是不能省略或缺少，不能因注重過(guò)程或克服“唯分?jǐn)?shù)”而棄之不顧。如何把評(píng)價(jià)內(nèi)容再細(xì)分為多級(jí)指標(biāo)并科學(xué)賦權(quán)，是下一步教育評(píng)價(jià)改革工作的重要任務(wù)。

（三）方式：發(fā)揮“四個(gè)評(píng)價(jià)”的整合效用

《總體方案》對(duì)“怎么評(píng)”的問(wèn)題做出了權(quán)威規(guī)定：堅(jiān)持科學(xué)有效，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，充分利用信息技術(shù)，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。轉(zhuǎn)變以往單一的結(jié)果評(píng)價(jià)方式，倡導(dǎo)“四個(gè)評(píng)價(jià)”并重，是扭轉(zhuǎn)不科學(xué)教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向的重要方法。

結(jié)果評(píng)價(jià)通常在某一活動(dòng)結(jié)束之時(shí)使用，考察對(duì)象在這一活動(dòng)中取得的效果。比如，在學(xué)生評(píng)價(jià)中，通常采用紙筆測(cè)試形式，檢驗(yàn)學(xué)生在某一學(xué)習(xí)階段的學(xué)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。近年來(lái)，考試這種結(jié)果評(píng)價(jià)因其單一性、片面性的特點(diǎn)，備受社會(huì)大眾的質(zhì)疑。當(dāng)前發(fā)展階段還需不需要使用結(jié)果評(píng)價(jià)？答案是肯定的。這種評(píng)價(jià)方式利弊共存，需辯證看待，要把結(jié)果評(píng)價(jià)置于適宜位置并不斷改進(jìn)，使其趨利避害，發(fā)揮其正面導(dǎo)向功能。

過(guò)程評(píng)價(jià)強(qiáng)調(diào)對(duì)活動(dòng)過(guò)程的關(guān)注，把對(duì)象在活動(dòng)中的表現(xiàn)情況納入評(píng)價(jià)范圍。這種方式不僅在學(xué)生評(píng)價(jià)中需要強(qiáng)化，在教師評(píng)價(jià)、學(xué)校評(píng)價(jià)、政府評(píng)價(jià)等方面也不可忽視。長(zhǎng)期以來(lái)，過(guò)程評(píng)價(jià)在教育評(píng)價(jià)中不是沒(méi)有，而是不被重視。例如，許多教師會(huì)采用課堂提問(wèn)方式了解學(xué)生對(duì)某一知識(shí)的掌握情況。但是，這種提問(wèn)形式僅作為課堂教學(xué)的一個(gè)環(huán)節(jié)，而沒(méi)有作為學(xué)生評(píng)價(jià)的一個(gè)方面，從課堂提問(wèn)獲取的信息是碎片化的，難以有效利用到學(xué)生評(píng)價(jià)中來(lái)。事實(shí)證明，簡(jiǎn)單地重視過(guò)程評(píng)價(jià)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，怎么把過(guò)程評(píng)價(jià)科學(xué)而有效地加以利用才是需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

“探索增值評(píng)價(jià)”是在我國(guó)教育政策層面中的首次規(guī)定，它吸收了當(dāng)前國(guó)際教育發(fā)展的前沿理念，為增值評(píng)價(jià)的本土化嘗試指明了方向。增值評(píng)價(jià)是一種發(fā)展性評(píng)價(jià)方式，不關(guān)注與他人的橫向比較而專注于個(gè)體的縱向進(jìn)步和發(fā)展，旨在引導(dǎo)評(píng)價(jià)對(duì)象的多元發(fā)展。就學(xué)生評(píng)價(jià)而言，既有的評(píng)價(jià)方式大多以標(biāo)準(zhǔn)參照、常模參照對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果加以解釋，在與事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、群體中的他人的比較中反映自己，是一種只見他者、不見本我的評(píng)價(jià)方式。增值評(píng)價(jià)則為“見本我”提供了新視角，它關(guān)注個(gè)體的起點(diǎn)，以及個(gè)體在一段時(shí)間內(nèi)的進(jìn)步幅度，是一種較為合理的評(píng)價(jià)方式，但增值評(píng)價(jià)的客觀性、公正性如何保證，值得深入研究。

綜合評(píng)價(jià)是破除“五唯”頑瘴痼疾，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)綜合改革，增強(qiáng)教育評(píng)價(jià)系統(tǒng)性、全面性的必然選擇。綜合評(píng)價(jià)作為—種評(píng)價(jià)方式而不是所有評(píng)價(jià)方式的總稱，它關(guān)注評(píng)價(jià)對(duì)象的各個(gè)方面。如果說(shuō)過(guò)程評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)展現(xiàn)的是評(píng)價(jià)對(duì)象的縱向發(fā)展過(guò)程，那么綜合評(píng)價(jià)展現(xiàn)的則是評(píng)價(jià)對(duì)象的橫向發(fā)展。綜合評(píng)價(jià)關(guān)鍵在綜合，而“綜合”并非“總和”，不等于將評(píng)價(jià)對(duì)象的各個(gè)方面打分求總分。在學(xué)生評(píng)價(jià)方面，綜合評(píng)價(jià)表現(xiàn)為對(duì)學(xué)生開展的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。當(dāng)前，從小學(xué)到大學(xué)的學(xué)生都離不開綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)學(xué)生的道德品質(zhì)、學(xué)業(yè)成績(jī)、社會(huì)實(shí)踐諸方面賦值評(píng)分，其得分結(jié)果與各種榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)比掛鉤。這種形式的綜合評(píng)價(jià)嘗試把學(xué)生各方面的發(fā)展情況收集起來(lái)，通過(guò)賦分相加求和的方法來(lái)進(jìn)行，容易再度陷入“唯分?jǐn)?shù)”的泥沼。

（四）技術(shù)：優(yōu)先開展教育評(píng)價(jià)技術(shù)的攻關(guān)

教育評(píng)價(jià)改革是我國(guó)教育領(lǐng)域綜合改革的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，不僅要解決當(dāng)前教育評(píng)價(jià)存在的頑瘴痼疾，還要思考如何把教育評(píng)價(jià)做得更科學(xué)、更專業(yè)、更客觀，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教育評(píng)價(jià)的現(xiàn)代化。開展教育評(píng)價(jià)改革，教育評(píng)價(jià)技術(shù)是關(guān)鍵。已有研究表明，評(píng)價(jià)改革舉步維艱，難以取得突破性進(jìn)展，一方面是因?yàn)榻逃u(píng)價(jià)改革涉及教育教學(xué)的各個(gè)核心領(lǐng)域，教育評(píng)價(jià)的諸多問(wèn)題本質(zhì)上是社會(huì)矛盾在教育中的轉(zhuǎn)嫁與具體體現(xiàn);另一方面是因?yàn)槲覈?guó)基礎(chǔ)教育評(píng)價(jià)的理論和技術(shù)研究相對(duì)薄弱，尤其是教育測(cè)量與評(píng)價(jià)技術(shù)整體上還處于較低水平。

針對(duì)攻克教育評(píng)價(jià)技術(shù)的難題，《總體方案》指出了一種方向：要充分利用信息技術(shù)，提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性。但大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，歸根結(jié)底只是教育評(píng)價(jià)的一種現(xiàn)代化工具，只有在先進(jìn)的教育評(píng)價(jià)理念指導(dǎo)下，研制出一整套優(yōu)良的評(píng)價(jià)技術(shù)，并依托現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)行，才能真正實(shí)現(xiàn)教育評(píng)價(jià)的現(xiàn)代化。

教育評(píng)價(jià)改革以五類主體為抓手，面向宏觀層面的區(qū)域教育工作評(píng)價(jià)，面向中觀層面的學(xué)校評(píng)價(jià)與企業(yè)用人評(píng)價(jià)，面向微觀層面的學(xué)生評(píng)價(jià)和教師評(píng)價(jià)，通通涉及。教育評(píng)價(jià)技術(shù)需針對(duì)不同主體的特點(diǎn)進(jìn)行分類設(shè)計(jì)、系統(tǒng)研制。學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外教育評(píng)價(jià)改革的新技術(shù)、新成果不失為一種有效策略。例如，可以學(xué)習(xí)、借鑒經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）開展的國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目（PISA）、國(guó)際教育成就評(píng)價(jià)學(xué)會(huì)（IEA）組織的國(guó)際閱讀素養(yǎng)進(jìn)步研究（PIRLS）和國(guó)際數(shù)學(xué)與科學(xué)趨勢(shì)研究（TIMSS）項(xiàng)目等等，立足本土實(shí)際進(jìn)行整合優(yōu)化，繼而生成具有中國(guó)特色的現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)技術(shù)。

在教育評(píng)價(jià)改革中，一方面，要避免為了評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)，解決以往教育評(píng)價(jià)活動(dòng)中，只見分?jǐn)?shù)、只見文憑、只見論文而不見人的問(wèn)題，回歸培養(yǎng)人的教育本質(zhì)。正如有學(xué)者所指出的：“很多評(píng)價(jià)只是為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)，根本沒(méi)有價(jià)值取向和追求，我們的學(xué)者、大學(xué)、政府普遍熱衷于評(píng)價(jià)，卻很少思考、更沒(méi)有很好地把價(jià)值目標(biāo)置于評(píng)價(jià)的中心。”對(duì)教育活動(dòng)中人的重申是教育評(píng)價(jià)活動(dòng)的應(yīng)然追求。另一方面，要全面認(rèn)識(shí)教育評(píng)價(jià)的功能。教育評(píng)價(jià)在教育政策的制定、教育教學(xué)的實(shí)施、教育管理的執(zhí)行等方面發(fā)揮著重要作用，具有導(dǎo)向、診斷、改進(jìn)、激勵(lì)、決策等評(píng)價(jià)功能，在未來(lái)的教育評(píng)價(jià)活動(dòng)中，還需發(fā)揮教育評(píng)價(jià)的正向功能，使教育評(píng)價(jià)的重心真正落實(shí)到立德樹人的根本任務(wù)上來(lái)。

責(zé)任編輯 劉燁