政府績效審計存在的問題及解決對策

郭靜怡 于易銘

（1.安徽財經大學 會計學院，安徽 蚌埠 233030；2.安徽財經大學 法學院，安徽 蚌埠 233030）

隨著經濟的發展及公民對自身權益的關注度不斷提升，對政府工作開展具有監督作用的政府績效審計變得越來越重要。王光遠和鄭曉宇以2001—2016 年我國31 個省的數據為研究樣本，分析了法治環境對政府審計治理效果的影響及政府審計對司法效率的調節作用［1］。馬東山等從財政分權的視角出發，以2005—2016 年我國31 個省級政府為樣本進行實證研究。結果顯示，政府審計對地方債務的增長具有抑制作用［2］。潘俊、王禹等對政府審計與地方政府債券發行定價之間的關系進行了實證檢驗。結果顯示，政府審計可以有效降低債券發行的利差［3］。現有學者關于政府審計方面的研究對本研究具有重要的借鑒意義。

一、政府績效審計的含義及特征

（一）含義

政府績效審計是一種審查與評價活動，審查和評價的對象是政府、部門和其他組織的相關經濟活動。根據不同的標準，可將政府績效審計工作分為不同的種類。最常見的、使用最廣泛的是根據政府績效審計的評價層次，將其分為公共部門績效審計、公共項目績效審計和公共資源審計。其中，公共部門績效審計是從整體上把握，把政府或政府部門履行職責的績效狀況作為審計內容；公共項目績效審計是對重點層面的評價，即評價政府履行政府責任的履行績效，其把政府對公共投資領域的為公民服務的投資項目作為審計內容；……