黨建引領產業扶貧、鄉村振興的路徑與思考
——基于蕉嶺農村基層黨建的調查

涂 敏

（青海民族大學 馬克思主義學院，青海 西寧 810007）

廣東省梅州市蕉嶺縣堅持 “健全引領機制、建強‘頭雁’隊伍、搭建產業載體” 的做法，實現了由 “輸血” 扶貧向 “造血” 扶貧的轉化，同時實現了基層黨組織建設上臺階、脫貧攻堅工作新突破的 “雙推進”。

一、“健全引領機制、建強‘頭雁’隊伍、搭建產業載體” 的基本做法

（一）健全引領機制，發揮黨組織優勢

一是推進思想引領。將新思想、新精神列入支部 “三會一課” 年度計劃，編印7 萬多本黨員學習小冊子，開設 “蕉嶺組織” 微信公眾號，并舉辦培訓班、研討班、知識競賽等類型的“入腦入心”活動。

二是規范制度管理。貫徹落實習近平總書記重要講話精神，根據廣東省及梅州市相關要求，制定《蕉嶺縣關于在新農村建設中進一步發揮基層黨組織領導核心作用的實施方案》（蕉委明電〔2017〕98 號）等文件，規范記錄人員、形式、內容。

三是明確機制建立。健全黨委全面統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導機制，縣黨委明確黨組織主持村級各類會議，審議研究村級 “三重一大” 事項，設立村黨組織銀行賬戶，統籌使用村級資金。

四是開展聯鄉興村。選派291 名縣直機關干部全覆蓋深入全縣97 個行政村，由副科級以上干部任隊長組成3 人工作隊，協助脫貧攻堅和軟弱渙散村開展整頓等工作。

（二）建強 “頭雁” 隊伍，激活黨員作用

一是配強領導班子。蕉嶺縣近年來為夯實基層扶貧工作力量，從省、市、縣直機關中選派16 名優秀干部到鎮掛職，以 “村推鎮選縣考察” 模式儲備培養39 人，2016 年以來共培訓1 300 多人次?！?br>