我國古代監察制度的文化淵源與價值探析

謝宇萍

（東華理工大學 文法學院，江西 南昌 330013）

一、我國古代監察制度概述

（一）我國古代監察制度的性質

中國古代在監察制度上對于官員的多數稱呼為“御史”，其中，“御” 一字反映的是古代中國最高統治者皇帝個人擁有和個人占有的現象。君主在統治的過程中，早已慢慢將監察制度作為解決與官僚之間沖突的工具，以清除所有與皇權抗衡的對手。因此，可以說，古代的監察制度是完全為封建統治服務的。古代監察制度是在維護現有的統治階級的利益上，維護國家法律、法令和法制的統一，來監督政府官員在其位上的行為舉止，保證國家機器正常運轉的國家監督制度。

（二）我國古代監察制度的特征

第一，中國古代的監察制度為加強中央對地方的控制，形成了單線垂直的特征。在與行政機構的關系上，監察機構逐步與其分離，比如：在漢武帝時期，把全國分成13 個地區作為監察的地域，這些地方名為州部，每個州部設立特殊官職即刺史直接聽命于皇帝，對其負責［1］。第二，在中國特有的政治制度下，要更有效地行使監察權，必須具有一定的權威，換句話說，就是要有一定的地位使被監察的官吏能夠信服。從這個角度出發，要求監察官員的地位崇高，但這并不意味著他們的俸祿要高得多。也以漢代為例，監察地方郡縣的州部刺史，即便拿六百石俸祿，也不會顧忌拿二千石俸祿的官員，甚至會對其進行彈劾，這樣能有效地行使監察職權。第三，對監察官員的選任，比一般行政官吏的標準更高?！?br>