政府網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)存在的問(wèn)題及其治理
——以新冠肺炎疫情防控為例

韓 菲

（華東師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200241）

政府信息公開(kāi)有廣義和狹義之分，狹義的政府信息公開(kāi)是指“行政機(jī)關(guān)主動(dòng)或依申請(qǐng)公開(kāi)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。”[1]廣義政府信息公開(kāi)內(nèi)涵和外延大于政務(wù)公開(kāi)，要求政府公開(kāi)在治理過(guò)程中所掌握的各種信息[2]。政府網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)是指政府借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廣義上的信息公開(kāi)，具體而言政府部門(mén)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在門(mén)戶網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、微博、微信等社交媒體公布治理過(guò)程中掌握的信息。政府管理和服務(wù)雙重職能，決定其網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)信息的多樣性。與傳統(tǒng)的信息公開(kāi)相比，網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)性和廣延性使得政府公開(kāi)的信息能夠更便捷地服務(wù)更廣泛的群眾。政府網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)依靠信息技術(shù)，與政府網(wǎng)絡(luò)治理不僅具有相同的外在驅(qū)動(dòng)力，還具有內(nèi)在的一致性。

互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，為政府各項(xiàng)工作提供技術(shù)支持，為政府發(fā)聲開(kāi)辟新平臺(tái)，為人民群眾的政務(wù)信息獲取提供極大便利，為群眾與政府溝通提供新的途徑。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的寫(xiě)照，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)治理過(guò)程中的主體作用逐漸增強(qiáng)。網(wǎng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)公共突發(fā)事件表達(dá)關(guān)注，通過(guò)各種線上線下等方式參與公共危機(jī)的治理，這在2020年抗擊新冠疫情過(guò)程中得到突出體現(xiàn)。如何正確應(yīng)對(duì)網(wǎng)民的表達(dá)、參與熱情，積極引導(dǎo)網(wǎng)民正向作用的發(fā)揮，成為政府提高網(wǎng)絡(luò)治理能力必然要思考的問(wèn)題。……