世界級城市群框架下京津冀高等教育協同發展與天津路徑選擇

李 捷，薄 云

隨著經濟全球化與區域一體化的發展，國家、區域之間的競爭越來越集中地表現為具有國際影響力的城市群之間的競爭，世界級城市群，則是一個國家經濟最活躍、一體化程度更高、最重要的區域。目前,我國建設京津冀[1]、長江三角洲[2]、粵港澳大灣區[3]世界級城市群已上升為國家戰略。與長三角和粵港澳相比，京津冀高等教育協同發展在政策導向、發展基礎和發展重點方面呈現出不同特點。通過借鑒兩大城市群發展的實踐經驗，為作為雙核城市之一的天津推進京津冀高等教育協同向縱深發展提供可資參考的路徑選擇。

一、京津冀、長三角、粵港澳高等教育合作發展政策比較

目前，京津冀、長三角、粵港澳三大城市群是我國高等教育總體發展水平較高的三大區域，2019年全國(含港澳)高等院校數量為2，711所，長三角為459所，京津冀為270所，粵港澳為177所，三大城市群共占全國比為33%。[4]三大城市群的高等教育發展水平、發展特色各不相同，對于如何協同發展，區域之間都進行了頂層設計：2018年京津冀三省市研究制定了《京津冀教育協同發展行動計劃(2018—2020年)》；2018年12月，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市在第十屆長三角教育一體化發展會議上共同簽署《長三角地區教育更高質量一體化發展戰略協作框架協議》和《長三角地區教育一體化發展三年行動計劃》；2019年2月18日，中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，其中包括對教育發展的明確規劃。……