基礎教育辦學體制機制改革及對雄安新區的啟示

尹玉玲

雄安新區是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。我們從戰略高度出發，高起點、高標準、高水平推進新區規劃建設，自然少不了教育這盤棋。而教育要實現跨越式發展，必須打破現有的體制機制障礙，走創新之路。在國家一直推行基礎教育辦學體制機制改革的政策引導下，全國各地尤其是發達地區在堅持教育公益性原則的前提下，進行了公辦中小學辦學體制機制改革的探索，并取得了一定的成效，使公辦中小學辦學體制機制改革呈現出多樣化的發展趨勢。從這些改革中汲取經驗與教訓，以期能對雄安新區基礎教育辦學機制體制改革創新有所啟發和借鑒。

一、辦學體制機制改革的意義

學位不足、經費不足、辦學活力不足、辦學效益不高等問題一直困擾著我國基礎教育的高質量發展。改變薄弱學校的現狀，提高區域整體辦學水平和教育質量，改變千校一面的局面，滿足人民群眾個性化、多層次、多樣化的教育需求，實現辦學主體多元，辦學形式靈活多樣，必須實施基礎教育辦學體制機制改革。因此，國家多次對基礎教育辦學體制機制改革出臺政策文件。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》《中國教育現代化2035》《關于深化教育體制機制改革的意見》《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》等文件都明確提出，要“深化辦學體制改革。……