突出“三加強六結合”全力打造“清廉校園”

朱印華 鄭駿

摘 要：為了落實黨中央關于“清廉教育”“清廉校園”建設的一系列重大決策部署，全面加強黨對教育工作的領導，落實立德樹人根本任務，倡導和樹立學校的清廉之風，本文以金華廣播電視大學（浙江商貿學校）為例，探討學校如何真正以作風建設為保障，通過“三加強六結合”的有力措施全面推進依法治校，為學校事業的發展提供堅強的政治和紀律保證。

關鍵詞：清廉校園 ? ?立德樹人 ? ?三加強六結合

一、以忠誠敬業、廉潔從政為基本要求，加強領導干部思想作風建設

（一）清廉校園建設與壓實主體責任相結合

為加強領導干部的責任擔當，從嚴治黨，落實黨風廉政建設中黨委的主體責任和紀委的監督責任，筆者所在學校以推進“清廉校園”建設為契機，強化黨的領導，出臺《落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任實施辦法》，壓實領導干部“一崗雙責”，按照“誰主管、誰負責”的原則，切實抓好分管部門和聯系單位的黨風廉政建設工作，切實履行黨委的主體責任。學校專門成立以黨委書記、校長任組長，紀委書記任副組長，黨委副書記、副校長任成員的清廉校園建設工作領導小組，主抓清廉校園建設工作。同時，學校定期召開黨風廉政建設專題會、廉情分析會、紀檢工作例會，與相關人員簽訂黨風廉政建設責任書等，建立健全責任分解、落實、報告、督查、考核和追究機制，形成全面從嚴治黨主體責任落實的“閉合回路”。

（二）清廉校園建設與完善制度體系相結合

筆者所在學校建立了嚴格的內部審計制度、校內季度督查制度。學校完善了廉潔風險防控機制，積極開展校內監督執紀，把任務式監督變為常態化執紀，把日常檢查與專項督查結合起來，做到對癥施治、突出重點，提高了內審工作和季度專項督查工作的成效。2019年，學校先后對4名離任的學校中層干部進行經濟責任審計，對發現的問題立整立改;同時，學校緊扣師生關切的問題，每季度有的放矢開展專項督查，如對烹飪專業耗材、培訓項目資金使用、建筑專業考證、二級學院學生經費使用情況、學校2萬元以下自行采購支出使用情況等風險點進行督查。為督促相關部門、學院對發現的問題整改到位，學校修改并完善相關制度，如出臺《烹飪專業耗材使用管理辦法》《金華廣播電視大學（浙江商貿學校）零星物品采購管理規定》等。學校實施民主集中制和議事決策機制，嚴格執行“五個不直接分管”制度、“三重一大”決策機制、重大決策公示制度，提高決策的科學性和決策效率，推動全校重點工作走上制度化、規范化軌道。為了落實好信息公開制度，學校推行黨務、校務公開，提高公開的及時性、規范性、有效性，自覺接受師生和社會的監督。在信息公開過程中，重點公開人民群眾關注的招生入學、人事招聘、評先評優、職稱評聘、三公經費、食堂管理、教學質量等信息，不斷提高校務公開的制度化、標準化、規范化水平。

二、以為人師表、廉潔從教為基本要求，加強教職工師德師風建設

（一）清廉校園建設與師德師風建設相結合

筆者所在學校各黨支部以每年的師德師風建設月為契機，在教職工中開展“五個一”活動，即簽訂一份廉潔從教承諾書、組織一次主題演講或征文比賽、組織一次師德先進事跡報告會或座談會、給學生做一次廉潔教育輔導報告、參加一次反腐倡廉專題教育活動，引導廣大教師用學識教育學生，用人格魅力影響學生。學校堅持每月向全體教職工發送廉潔短信，特別強調對違規補課、在職教師有償家教的專項整治，嚴格出國（境）管理，嚴禁操辦或參與畢業宴，要求公職人員不得參與營利性活動，不得從事影響本職工作的兼職兼薪工作，強化黨風廉政、師德師風建設，多措并舉營造風清氣正的校園氛圍。同時，在學校網站上開設“黨風廉政建設”專頁，積極開展黨風廉政建設的宣傳教育活動。此外，學校完善師德師風考評機制，將教師廉潔自律的情況作為年度考核的重要依據，并納入績效考核、職稱評定、評優評先考評體系之中，實行師德師風“一票否決制”，師德師風建設取得明顯成效。

（二）清廉校園建設與廉政風險防范相結合

筆者所在學校各部門和二級學院嚴格對照崗位職責要求，全面排查崗位職責風險、工作流程風險、管理環節風險、制度機制風險、外部環境風險等，細化分析風險內容和表現形式，填寫《部門權限管理清單登記表》和《部門廉政風險點登記表》，共排查確定了64個廉政風險點。為預防各類風險發生，學校專門制定了98條相應的風險防控措施，同時制定學校小微權力清單和辦學行為負面清單，做到關口前移，明確“一點一崗”的具體責任人和主要負責人，把化解廉政風險的責任落實到每個學院和部門，落實到每個崗位和個人。學校還結合日常工作，要求全體教職工重點學習《事業單位工作人員處分暫行規定》和《公職人員政務處分暫行規定》，從而加強自我約束，嚴守底線，強化紀律意識，做到有令即行、有禁即止，真正提高教職工自身的規范意識和法制觀念。

三、以誠信守法、廉潔修身為基本要求，加強師生思想道德建設

（一）清廉校園建設與師生課堂教育相結合

筆者所在學校多年來堅持廉潔教育與課堂教學相結合，全面開設道德實踐課，學校的“二全五有”道德實踐平臺獲評為省德育品牌。在日常教學中，教師把“誠信、守法、勤儉、立志、公正”五個清廉校園關鍵詞的具體內容融入課堂教學和思政工作中，讓清廉理念在學生中入腦、入心、入行，把廉潔文化教育滲透到學生成長過程之中。學校精心設計載體，在學生中積極開展以“崇清敬廉、誠信守法”為主題的教育活動，并精心設計和組織開展主題班會、典型事跡報告會等教育活動。學校還在全體師生黨員中積極開展做好“新時代金華答卷人”大調研活動和黨員干部“三清理一規范”“作風建設”“四不”專項、“七查七看”等專項整治工作。此外，學校采取“請進來、走出去”的形式，邀請有關專家學者上黨課，組織師生黨員觀看警示教育專題片，讓廉潔自律在師生中入腦、入心。

（二）清廉校園建設與校園文化宣傳相結合

筆者所在學校投入20余萬元，建設“廉潔文化長廊”“廉潔文化角”等，把廉潔文化教育納入學生德育的整體規劃，列入新生入學教育以及學生干部和入黨積極分子的培訓計劃，把廉潔文化教育與學生社團活動相結合，推動廉潔文化進校園工作的有效進行。學校每年組織中層以上干部、支部委員及學校關鍵崗位人員前往省、市廉政教育基地，開展廉政主題教育活動，組織黨政干部學習黨的十九大精神、國家法規法紀、黨規黨紀知識，強化廉潔自律意識。此外，學校還加強宣傳輿論陣地的建設，充分利用學生公寓、校園網、電子顯示屏、微信公眾號、QQ群、短信平臺、宣傳櫥窗、黑板報等載體，大力宣傳廉潔文化知識，努力營造風清氣正的校園文化氛圍。

筆者所在學校黨委持續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把落實黨風廉政建設的主體責任與監督責任和清廉校園的建設工作融入學校各項重點工作中，不斷加大對清廉校園建設制度執行情況的督查力度，構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制，充分調動廣大黨員干部、師生員工的積極性、主動性和創造性，讓學校每一位師生員工成為清廉校園的推進者、踐行者、監督者，為打造干部清正、部門清廉、政治清明、校園清朗的清廉校園奠定扎實的基礎。

參考文獻：

[1]中共浙江省委關于推進清廉浙江建設的決定[J].政策瞭望，2018（8）.

[2]周家健.以政治建設為統領 切實增強“四個意識” 著力推進全面從嚴治黨和“清廉校園”建設——在全面從嚴治黨暨“清廉校園”建設工作會議上的講話[J].湖州職業技術學院學報，2018 （4） .

[3]陳天.高校廉潔文化建設研究[D].石家莊：河北師范大學，2018.

[4]張金鳳.新時代高職院校基層黨組織黨風廉政建設探析[J].南昌教育學院學報，2018 （6） .

[5]呂華.“清廉校園”建設益處多多[J].人民論壇，2017（ Z1）.

[作者單位：金華廣播電視大學（浙江商貿學校）]