金融監(jiān)管者籍貫來源、金融發(fā)展與地方主政官員晉升
——基于我國省級面板數(shù)據(jù)的研究

尹海員 陳佰翻

一、引言

改革開放以來中國經(jīng)濟經(jīng)歷了高速增長，對中國經(jīng)濟發(fā)展成因的解釋也眾說紛紜，“官員作用論”是其中非常具有代表性的解釋之一。“官員作用論”認為在區(qū)域經(jīng)濟社會政策的執(zhí)行和運行中，政府官員是一個極為重要的角色，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展起著重要作用。相比其他發(fā)展中國家和新興市場國家，中國地方政府在經(jīng)濟增長中所做的貢獻十分巨大(Frye和Shleifer，2007[1])。地方經(jīng)濟增長是地方官員的主要考核指標之一，中國的確存在一個以經(jīng)濟增長為主要考核內(nèi)容的官員晉升錦標賽機制(喬坤元，2013[2])。在這種晉升激勵導向下，政府官員會極盡所能地調(diào)動各類資源促進轄區(qū)的經(jīng)濟增長(王賢彬等，2009[3])。金融監(jiān)管者有能力影響金融資源配置，并進一步促進地區(qū)金融發(fā)展水平和經(jīng)濟增長(Qazi和Dolgopolova，2011[4])。這給我們提供了有價值的思考方向：金融監(jiān)管者是否可以通過影響金融資源配置，進而影響地方金融發(fā)展？而金融資源配置的優(yōu)化、地方金融水平的提升是否會對地方經(jīng)濟的增長產(chǎn)生影響并促進地方主政官員的晉升？

Akerlof和Kranton(2010)[5]提出了“身份認同經(jīng)濟學”，他們認為人的身份是一種社會規(guī)范，進而影響人的決策和行為。身份認同是一個人對自己歸屬群體的認知，其包含文化、種族、角色、職業(yè)和地域等多種身份的認同，家鄉(xiāng)身份認同作為地域身份認同之一，必然會對人的行為產(chǎn)生影響。在這一觀點下，本文利用2001—2017年我國省級層面的面板數(shù)據(jù)，探討了金融監(jiān)管者籍貫來源、金融發(fā)展和官員晉升之間的關(guān)系。……