西方經驗借鑒下志愿服務組織建設機制探析

李小波 陳 婷

(1.武漢城市職業學院 湖北 武漢：430064；2.長江工程職業技術學院 湖北 武漢：430200)

志愿服務這個概念最早起源19世紀初期的西方,隨著時代發展，今天志愿服務已受到世界的普遍認可和歡迎，并且已經進入科學化和規范化管理的發展階段。受世界外部環境的影響和內部改革的推動，中國的志愿服務組織也逐漸走上國際化和專業化的發展軌道。與西方發達國家相比，我國的志愿服務組織建立較晚，在制度建設方面也存在明顯的滯后，亟待發展完善。因此，我們必須借鑒西方經驗，通過比較找差距，探究適合我國實際的志愿服務組織建設道路。

1 志愿服務組織的概念與功能

1.1 志愿服務組織的概念

志愿服務組織(voluntary sector)的稱謂比較多，比如非營利組織(non-profit organization)、第三方組織(the third sector)、免稅組織(tax-exempt sector)、獨立部門(independent sector)、慈善組織(charitable sector)、非政府組織(non-governmental organization)等。[1]盡管稱謂都不盡相同，但是它們所包含的本質和核心內容卻是基本一樣的。當然，這些稱謂或多或少還是存在一些差別的，為了研究方便，有學者也試圖將它們概括統一起來，奧斯本和薩拉蒙從廣義去定義志愿組織，認為只要“是正式建立的組織、是獨立于政府的私立組織，對組織的擁有者和董事沒有營利分配、有自我管理并具有控制自己活動的能力、又有實質意義的志愿內容”的組織都是志愿組織。[2]他們對志愿組織的定義突出表現為“志愿和非營利組織”，這樣定義一方面體現了非營利性的組織特征，另一方面又體現了非政府性的機制特征。……