新時期加強高校工會理論研究工作的研究

張妮娜

（山東管理學院國際交流學院，山東濟南 250357）

引言

2018年10月29日，習近平總書記在與中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話中，強調我國工運事業是黨的事業的重要組成部分，工會工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作。要堅持黨對工會工作的領導，團結動員億萬職工積極建功新時代，加強對職工的思想政治引領，加大對職工群眾的維權服務力度，深入推進工會改革創新，勇于擔當、銳意進取，積極作為、真抓實干，開創新時代我國工運事業和工會工作新局面[1]。

習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，是他在領導黨的工運事業的實踐基礎上形成的，是我們黨的工運理論最新成果，回答了工運事業和工會工作一系列重大理論和實踐問題，也為進一步推進新時代工會理論研究提供了根本遵循，指明了前進方向。基于此，高校在工會建設與發展中，應深入貫徹習近平總書記的講話精神，結合新時期高校工會面臨的新環境、新挑戰，積極推進工會理論研究工作的開展，為工會在新時期的實踐發展提供堅實的理論指導。

1 新時期加強高校工會理論研究工作的必然性

首先，加強高校工會理論研究工作是貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述的必然要求。2018年10月，習近平總書記與中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話中，強調我國工運事業是黨的事業的重要組成部分，工會工作是黨治國理政的一項經常性、基礎性工作。要堅持黨對工會工作的領導，團結動員億萬職工積極建功新時代，加強對職工的思想政治引領，加大對職工群眾的維權服務力度，深入推進工會改革創新，勇于擔當、銳意進取，積極作為、真抓實干，開創新時代我國工運事業和工會工作新局面。習近平總書記關于我國工運事業的論述，深刻體現了馬克思主義基本理論對我國工運事業的指導，體現了我國工運學說的傳承與創新發展。新時期，高校教育教學管理工作面臨著諸多新情況，而習近平總書記提出關于工運事業的發展，為理論研究提供了明確的方向。高校工會發展需要結合自身發展中的現實情況，結合教職工發展的實際需要，不斷推出新的理論內容，對習近平總書記的重要論述做出具體闡釋，進而將新時期的工運學說貫徹到教育教學領域中來[2]。

其次，加強高校工會理論研究工作是履行工會職能的必然要求。新時期高校工會工作是我國工運事業發展的重要組成部分，因此，高校應保持全局思想，從服務大局的角度出發，明確工會工作的主要職能，并將高校工會工作融入到時代發展中來。在新時期工運事業發展趨勢下，高校具備工會理論研究的良好環境，豐富的學者資源，濃厚的學術環境，科學嚴謹的學術研究體系等等，都為工會理論研究做好了鋪墊。基于此，高校突出理論研究，能夠實現科研資源的有效利用，履行教育研究工作的基本職能。同時，高校還能夠根據教育與社會發展關系，結合學校發展特點，從戰略的高度分析廣大教職工在工人運動中的地位與作用，進而結合當前我國教育教學發展現狀，探究教職工參與工人運行發展的規律，并明確工會的工作定位，構建高校工人運動的主戰場，在黨的領導下，落實工會的基本職責，夯實高校工人運動的群眾基礎[3]。

第三，加強高校工會理論研究工作是推進工會工作創新發展的必然要求。新時期高校工會工作在維護教職工基本權益，夯實工人運動基礎，落實黨的路線方針政策方面的作用逐漸凸顯。但與此同時，高校工會工作不到位，工作效率低下等問題逐漸凸顯，例如由于組織機構設置不合理，高校工會更多的是依附于其他組織機構存在，這就導致工會在參與高校管理、向高校中心工作滲透的過程中受到諸多掣肘，出現工會職能虛位、缺位現象；工會專業人才隊伍建設滯后，工作人員的大局意識不足，工作能力欠缺，難以真正做到為教職工發展，為學校長遠發展負責；“互聯網+”背景下，高校工會轉型面臨著諸多阻礙等等。針對這些問題，高校工會改革工作已十分迫切。實踐創新需要理論創新為基礎，因此，高校應加強理論研究，針對工會工作中遇到的現實問題，展開經常、廣泛、深入的調查研究，探索新時期，尤其是“互聯網+”背景下，工會發展新規律、新路徑，這樣才能確保高校管理者更加深刻而全面地掌握工會理論，促進工會工作的創新發展[2]。

2 新時期加強高校工會理論研究工作的研究方向

首先，明確政治方向，基于習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述展開研究工作。高校工會理論研究應保持堅定的政治方向，圍繞中國特色社會主義建設對工會工作提出的新任務進行分析，從理論層面堅定道路自信；堅持黨的領導，根據馬克思主義基本原理，對高校在工人運動發展中的作用進行剖析，結合廣大教職工的工作要求，完善工會學說以及相關理論；結合全面深化改革的基本目標對工會工作的科學內涵做出理論分析，探究理論與實踐的內在邏輯關系，指導高校工會工作的有序開展，實現對工會工作的宏觀指導。

其次，把握新時期教育工作特點，結合廣大教職工的主人翁意識展開研究工作。工會是工人階級當家做主的重要體現，在中華民族偉大復興的時代背景下，工人階級應依托工會組織，釋放發展潛力，展現時代創造者的價值。基于此，高校在工會理論研究中，應結合時代背景，對廣大教職工在時代發展中的定位進行深入研究，并分析激發其主人翁意識，調動其工作熱情的方法與途徑，例如高校可以圍繞“職工代表發揮好參政議政作用調查與思考”、“高校工會組織在高教改革與發展中應當怎樣準確定位和充分發揮作用”、“智慧校園建設背景下怎樣履行好工會的維護和服務職責”、“高校工會在青年教師心理健康問題與保障機制中作用研究”等課題進行研究，并積累理論經驗，指導工會工作不斷完善。通過課題研究，高校能夠積極探索新形勢下做好工會工作的新思路、新方法，進一步推動工會工作的理論創新和實踐創新。

第三，把握社會主要矛盾，根據廣大教職工的發展需要展開研究工作。社會主要矛盾的變化，使得廣大教職工在追求美好生活的過程中面臨著諸多困境，而高校工會應以服務廣大教職工為工作的出發點和落腳點，深入理論研究，例如2019年上海市教育工會和上海市工業技術學校工會，上海市第二輕工業學校工會在工會理論研究中確定“加強職工人文關懷和心理健康服務”、“關于高校工會與教師工作部合作助力教師發展研究”等課題任務，并通過理論研究指導實踐探索，以滿足廣大教職工對日益增長的美好生活需要。此外，在新的歷史條件下，人們對于美好生活的規劃呈現出多元化的方向，而也必然會促使廣大教職工對自身發展產生差異化訴求，針對此，高校在工會理論研究中應堅持開放性與全面性的原則，拓寬課題研究范圍，并堅持與時俱進，以提高工會理論研究與教職工多元化發展需求的契合度。

第四，圍繞社會治理工作要求，結合新時期勞動關系展開研究工作。在“雙創”的時代背景下，高校承擔著推動創新創業教育發展的主要任務，而結合社會治理中面臨的新情況，高校在理論研究上也應不斷拓展，根據創新、創業時代背景，探索中國特色勞動關系。目前我國的社會治理工作面臨著諸多困境，而突破社會治理困境的關鍵在基層。高校工會作為相對獨立的社會團體，本身具有的職責與功能特點和依托高校教育科研資源形成的優勢，決定了其能夠為社區及民間組織搭建參與社會治理的平臺，同時也能夠提高自身參與社會服務的水平。基于此，高校工會應把握自身在社會發展中的角色，并通過理論研究為其更好地在社會治理工作中發揮效用提供指導。例如加強對“大學科技園區工會服務雙創企業研究”、“高校工會與人力部門合作助力青年教師職業生涯規劃發展路徑研究”、“女職工勞動權益地方立法比較研究”等課題研究，以推動勞動關系逐漸趨于和諧，保證社會治理工作有序進行[2]。

第五，結合新時期工會工作創新趨勢，圍繞信息化工會發展展開研究工作。信息化背景下，高校工會工作面臨著創新發展的新機遇。根據全面深化改革要求，在智慧工會發展的推動下，許多高校紛紛開啟了“互聯網+工會”模式的建設，而在這一實踐探索中，理論研究也應及時跟進，如加強“智慧校園建設背景下怎樣履行好工會的維護和服務職責”、“學校教職工參與管理的載體與途徑研究”等課題研究，探索智慧工會建設的理論依據，進而為完善教職工權益保障機制，進一步提升精準服務教職工的能力水平，完善服務體系，創新服務手段提供理論指導，推進高校工會順應互聯網發展趨勢，依托自身教育科研創新優勢，實施“互聯網+智慧工會”工程，打造教職工網絡服務平臺，形成網上網下深度融合、互聯互動的工作格局。

3 新時期加強高校工會理論研究工作的實踐路徑

3.1 強化組織管理，指導工會理論研究工作有序實施

系統的理論研究需要強有力的組織保障，因此，高校應結合新時期工會工作要求，完善組織建設，為工會理論研究奠定堅實基礎。高校應健全組織結構，明確各環節的工作職責，并結合理論研究需要，完善工作流程，明確課題申報過程，結合研究需要優化資源配置，完善評比獎勵機制等等，推進工會理論研究的常態化發展。例如在課題研究中，高校工會應通過組織管理，提前發布理論研究與調查研究工作的通知，要求各部門工會針對課題積極申報，提交課題申報表，并經過專家投票評審，校工會常委會審議，確定了立項課題。而只有通過完善的組織管理，與環環相扣的工作步驟，才能夠保證理論研究工作的有序開展，提高研究工作水平[4]。

3.2 保證經費投入，加強對理論研究工作的綜合支持

工會理論研究需要一定的研究經費，因此，相關部門在經費投入上應加強管理，優化資源配置，確保課題研究工作順利開展。高校應完善經費預算管理，根據工會發展需要，完善預算編制方案，提高動態管理效果；結合課題研究的難度適當增加勞務費比重，獎勵研究人員的智力付出，激勵其深入理論研究；結合成本核算機制，劃分直接成本和間接成本，并實施獨立核算，明確研究經費的支出細節；暢通經費下撥渠道，調整劃撥方式，保證研究經費及時到賬；加強研究成果評價與監督，確保經費投入能夠獲得預期的研究成果[5]。

3.3 組織調查研究，推進工會理論與實踐工作的有機融合

毛澤東同志《反對本本主義》中提出“沒有調查就沒有發言權”的論斷，新時期，習近平總書記在指導工作中也不斷強調“大興調查研究之風”的重要性。高校工會在理論研究中應緊緊圍繞實踐調研展開，切實了解新時期工會工作面臨的新情況，收集、整合實踐調研資料，深入到廣大教職工的實際工作中過來，深入對社會基層的調查研究，從而深入理性分析，確保理論研究的真實、可靠[6]。

3.4 創新工作方法，充分利用“互聯網+”工會平臺

高校工會應利用網絡平臺，借助微課、微信以及專門的智慧工會APP的優勢，展開網絡調查研究，推進理論研究發展。例如在“關于進一步加強基層工會干部隊伍建設研究”中借助網絡平臺加強對工會干部的在線培訓，并結合系統平臺深入挖掘大數據，構建基層工會干部隊伍培養模型，明確工會干部發展方向，豐富教育培訓資源，提升信息化職工培訓水平。

3.5 推進成果轉化，在實踐中驗證并完善工會理論

高校工會加強理論研究，形成的優秀成果，不僅要指導自身實踐探索，還應拓寬實踐，即加強研究成果上報，保證研究成果的含金量，實現工會工作與理論研究工作的順利對接，完善共享借鑒機制，強化對內牽引與對外拓展，檢驗理論研究成果的科學性，為黨和政府領導支持工會工作提供決策參考，為高校工會發展奠定堅實的理論基礎[6]。

4 結語

在新的歷史發展時期，我國高校工會做好理論研究工作則是履行工會職責，促進教職工發展，提升工會發展水平的必然要求。基于此，高校應積極面對一系列的問題與挑戰，深入分析習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述，面對教職工工作、生活中面臨的實際問題，做好實踐調查與研究，不斷深入理論研究，完善理論體系，為高校工會工作的進一步發展提供科學指導。