高校學(xué)生會干部“官僚化”現(xiàn)象及成因分析

胡曉紅 徐繪

高校學(xué)生干部是學(xué)校開展學(xué)生工作的橋梁和紐帶， 也是未來社會后備干部人才的基礎(chǔ)。學(xué)生干部的思想政治教育尤其是廉潔教育影響著未來中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的培養(yǎng)。加強對大學(xué)生尤其是高校學(xué)生干部的廉潔教育，對我國社會主義事業(yè)的健康發(fā)展有著重要意義。

然而，隨著我國經(jīng)濟和社會的的進一步發(fā)展，社會上一些不良風(fēng)氣如拜金主義和享樂主義也在高校重悄然傳播發(fā)展。此外，受傳統(tǒng)“官本位”思想和一些不良社會風(fēng)氣的影響，高校學(xué)生干部出現(xiàn)了“形式主義”、“脫離群眾”、“拉幫結(jié)派”、“權(quán)力尋租”等現(xiàn)象。本研究擬對高等學(xué)校學(xué)生會干部“官僚化”的具體表現(xiàn)形式、背后成因作分析探討。為在新時代背景下培養(yǎng)一批可靠的社會主義接班人提供理論基礎(chǔ)。

1 相關(guān)概念厘清

在高校校園里，學(xué)生會組織無疑是規(guī)模最大、覆蓋最廣的學(xué)生組織。由共青團中央辦公廳、全國學(xué)聯(lián)秘書處共同下發(fā)的官方文件《關(guān)于進一步加強高校學(xué)生會組織章程建設(shè)工作的通知》（中青辦聯(lián)發(fā)〔2017〕8號）中對高等學(xué)校學(xué)生會做出了如下定義：“高校學(xué)生會組織是學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的主體組織， 是高校黨政聯(lián)系廣大同學(xué)的主要橋梁和紐帶”。文件還闡明了學(xué)生本質(zhì)上是學(xué)生自我服務(wù)的機構(gòu)。所有在學(xué)生會組織中工作的學(xué)生，我們稱之為學(xué)生會干部。

2 高校學(xué)生會干部“官僚化”現(xiàn)象分析

2.1 熱衷權(quán)力

作為高校學(xué)生自我管理的重要組織，學(xué)生會本應(yīng)以服務(wù)同學(xué)為目標。而在現(xiàn)實情境中，學(xué)生會組織以活動代替服務(wù)，甚至衍生出了等級森嚴的上下級制度。不僅引發(fā)了輿論的熱議，也引起了學(xué)者的關(guān)注。

2018年7月，中山大學(xué)學(xué)生會的一份干部選拔公告引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。該校學(xué)生會通過官方微信公眾號發(fā)布《中山大學(xué)學(xué)生聯(lián)盟2018-2019干部選拔公告》。該公告包括三個級別的200多個學(xué)生干部職位，以及“秘書組織”和“組成部門”級別。它還具體表明該職位是“直接部長級”還是“副部級”，被網(wǎng)友認為官僚作風(fēng)太明顯。在隨后的爆料中，寫錯學(xué)生干部名字要“開大會檢查”、社團要求給學(xué)生干部發(fā)“節(jié)日祝福”，“官場氣”令人震驚。

2.2 形式主義化

一是在服務(wù)同學(xué)方面，一些學(xué)生會干部忘記了自己加入學(xué)生會的初心，把自己當作“領(lǐng)導(dǎo)”，眼睛朝上，脫離群眾。凌駕于群眾之上，對學(xué)生的管理多，服務(wù)少。二是在召開會議方面，部分學(xué)生會干部有著濃濃的形式主義作風(fēng)，本來一個通知就能解決的事，也要興師動眾層層開會解決。一個小型的座談就能解決的問題，也要開大會，海報、通告滿天飛。從理論到意義，長篇大論，不注重工作效率。

2.3 邊緣腐敗行為

所謂腐敗，是指為了個人利益而損壞他人和公共利益的行為和思想。研究表明，高校學(xué)生會干部在競選競爭、專業(yè)學(xué)習(xí)、政治發(fā)展等方面存在腐敗行為。

一是在競選競爭方面，大學(xué)是一個微型社會，為了鍛煉學(xué)生的社會能力，大學(xué)多通過組織精選的形式選舉干部。而這也給了部分學(xué)生干部“賄選”的機會。部分學(xué)生會干部在競選中通過拉選票、找關(guān)系、拉幫結(jié)派來獲取“一官半職”。此外，賄賂高年級同學(xué)以求得推薦、甚至賄賂班主任、輔導(dǎo)員來謀取“官職”，這些都屢見不鮮。

二是在專業(yè)學(xué)習(xí)方面，考試本應(yīng)該是一個最公平的考核途徑，但卻有部分學(xué)生會干部，利用自己學(xué)生干部的身份，和專業(yè)課老師套近乎、搞關(guān)系。在部分考試上“高抬貴手”，或者提前獲取考試重點題目。

3 高校學(xué)生會干部“官僚化”現(xiàn)象成因分析

3.1 社會風(fēng)氣的浸染

隨著信息社會的發(fā)展，高等教育的進一步轉(zhuǎn)型改革使得大學(xué)教育與社會的聯(lián)系越來越緊密。這也使得一部分社會上的不良風(fēng)氣對大學(xué)生產(chǎn)生了影響。隨著社會信息的透明化，一些反腐題材的電視劇、小說也深受部分大學(xué)生喜愛，也使得部分學(xué)生干部從中習(xí)得了腐敗的一些風(fēng)氣。此外，一些家長擔(dān)心自己的孩子在大學(xué)不能充分得到關(guān)注，在開學(xué)之初就給班主任、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)送禮，希望自己的孩子能得到特殊照顧，暗助了大學(xué)生的腐敗風(fēng)氣。

3.2 組織制度設(shè)計的缺失

首先在用人機制上，高校的學(xué)生會干部主要采用“任命制”進行，注重學(xué)生干部的能力而對德行的考察較少。二是在權(quán)力的授予上，部分高校給予高校學(xué)生會干部的權(quán)力過大，又缺乏監(jiān)督機制，導(dǎo)致部分學(xué)生會干部在檢查宿舍、考勤等方面也存在徇私舞弊的情況。此外，校學(xué)生會組織內(nèi)部的所有學(xué)生本來就是平等關(guān)系。所以在工作過程中行使職責(zé)時，會存在權(quán)威性不足的問題，為了彌補這一缺陷，學(xué)生會干部在組織構(gòu)架時便模仿正式的組織構(gòu)架，形成上下級關(guān)系以彌補權(quán)威性的不足。

3.3 干部自身素質(zhì)的局限性以及傳統(tǒng)“官本位”思想的影響

高校在對學(xué)生會干部的選拔和管理中，呈現(xiàn)重選拔輕管理的現(xiàn)象。選拔僅僅通過一兩次面試進行，無法對學(xué)生干部的品行進行全面評估。許多學(xué)生干部帶著強烈的功利心加入學(xué)生會，對學(xué)生會服務(wù)學(xué)生的宗旨理解的不夠透徹。僅僅從自身利益出發(fā)，缺乏大局觀念。

（作者單位：1榆林學(xué)院管理學(xué)院2榆林學(xué)院化工學(xué)院） s=MsoNormal align=left style='text-align：left;text-indent：18.0pt; mso-char-indent-count：2.0;line-height：12.7pt;mso-line-height-rule：exactly; layout-grid-mode：char;mso-layout-grid-align：none'>總之，在實施新課程教育中，我深切地體會到：在數(shù)學(xué)教學(xué)法中教師要充分挖掘生活中的數(shù)學(xué)，讓學(xué)生獲得自主探索、合作學(xué)習(xí)，在實踐體驗、實際生活中嘗試到學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的樂趣，更重要的是使學(xué)生感受數(shù)學(xué)與生活中的聯(lián)系，即數(shù)學(xué)來源于生活實際，數(shù)學(xué)又應(yīng)用于生活，服務(wù)于生活。

（作者單位：江蘇省宿遷市沭陽縣北丁集中心小學(xué)）