分析石油企業紀檢監察疑難信訪問題及處理

王華華

中圖分類號：D262.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-116-01

摘 要 當前石油企業需要做好紀檢監察疑難信訪工作，提升工作的效率和效果，為企業的發展提供保障。依據紀檢監察工作程序進行劃分，能夠將疑難信訪問題分成“四難”，包括接訪、反饋、查證以及輿情難，本文就通過對于這“四難”的原因進行分析，進而提出了處理“四難”的有效對策，進而處理好疑難信訪問題。

關鍵詞 石油企業 紀檢監察 疑難信訪問題 處理措施

當前石油企業在快速發展的同時，受理的申訴類信訪以及檢舉控告數量也在不斷的增加，產生了很多疑難信訪問題。以某石油企業為例，其從2013-2018年一共受理了六百多件申訴類信訪以及檢舉控告，呈現出匿名舉報多、反映貪污受賄類問題多、超級以及重復訪多，還有網絡舉報數量不斷提升。這就需要企業能夠注重這些疑難信訪問題，明確出現問題的原因，進而采取有效的措施進行解決。

一、石油企業紀檢監察疑難信訪問題原因

（一）接訪難問題原因

導致這一問題的原因要從兩個角度進行分析：首先，就信訪人層面進行分析，出現這種問題是存在三種心理，分別是“信上不信下”、“信鬧不信理”以及惡意報復心理。其次，就信訪管理者層面進行分析，導致出現這一問題的原因有：紀檢監察部門不夠重視信訪件，沒有及時辦理和反饋、單一忍讓信訪人無理要求、企業在各時期由于政策原因，在處理違紀問題上也有差異，內部各單位在落實政策上也有不同，使得處理結果存在差異。這都使得當事人由于對于處理結果不信服或內心不平衡導致出現問題。

（二）查證難問題原因

第一，和干部男女作風、商業賄賂問題有關的證據獲得存在較大難度；第二，辦案人員的專業知識不足，無法滿足經濟案件的專業性要求；最后，紀檢監察部門職權是有限的，在對外取證上存在較大難度。

（三）反饋難問題原因

首先，對于匿名舉報的事件，不知道該給誰反饋；其次，信訪人對于穿不護理結果不接受。

（四）涉腐輿情應對難問題原因

這主要因為網絡輿情沒有較強的系統性、應對較為消極以及缺乏專業化。

二、石油企業紀檢監察疑難信訪問題處理措施

（一）接訪難解決措施

對于這種問題就需要構建和信訪人的互信協作關系，具體來說：第一，要注重紀檢監察部門的形象，通過樹立良好的形象，獲得信訪人的信任；第二，對于政策的落實需要做到平衡，還要有連續性；第三，對于惡意舉報的人，需要嚴格的進行處理，依據有關的法規，對其責任進行追究。

（二）查證難問題解決措施

對于該問題的解決，除了要練好內功，還要有效的借助外力，這就需要做到幾方面：第一，要做好充分的準備，注重快。調查組在信訪調查之前需要對提供的線索進行全面的討論，對方案進行具體。查證時，要以證據鏈的形成為核心，在部署、取證以及固定證據方面都需要做到快；第二，注重旁證，注重外圍。對于一些沒有辦法取得確鑿證據的事情，就需要調查當事人的表現，還要利用旁證，進而進行基本判斷；最后，要善于借助外力，加強溝通。石油企業紀檢監察部門在調查權以及管轄范圍上是有規定的，這時就可以借助外力，比如，紀委、檢察院、公安等，讓案件能夠順利的進行調查。另外，還需要重視溝通，這樣在調查的過程中才可以獲得政府機關的協助以及配合，提升調查效率和效果，就本質上對疑難信訪問題進行解決。

（三）反饋難處理措施

信訪反饋工作對于疑難信訪問題的化解具有積極影響，如果能夠有效的開展信訪反饋工作，那么就能夠有效的減少出現的各種疑難信訪問題。具體來說，要做到有效的信訪反饋，就需要做到幾點：第一，不能因為案件是沒有署名的舉報就不反饋；第二，要鼓勵信訪人能夠實名進行舉報，可以提供優先辦理以及回復的條件，可以實施實名舉報雙向承諾制；第三，構建疑難信訪回訪溝通制度。針對實名疑難信訪問題，要通過多種方式進行主動回訪，對于碰到的難點以及疑點就需要注重聽取意見建議；最后，要實施信訪復審終結制，對于復審調查且事實明確的，需要給上級部門進行審核，之后進行終結處理，不重復受理。

（四）輿情應對難問題的解決措施

這項工作是紀檢監察部門跟隨形勢發展的工作，要想對輿情應對難問題進行有效的改善和解決，就需要做到幾點：第一，將重大涉及到貪腐的輿情作為危機事件進行對待，部門要對網絡媒體特點進行把握，提升敏感度，能夠把握重要信訪和案件，制定處置預案，提升工作的針對性；第二，構建健全的輿情工作機制，包括收集、研判以及處置；第三，紀檢監察部門需要掌握好話語權。對于重大的輿情信息反饋就需要遵循“一言堂”，企業新聞發言人要用一個聲音發聲，誠實的面對網民。另外，還需要構建反腐倡廉評論隊伍，他們的作用就是要對輿論方向進行正確的引導。

三、結語

綜上所述，要想提升石油企業紀檢監察疑難信訪工作的有效性，就需要對“四難”問題進行有效的處理，紀檢監察干部還需要有正確的工作態度，能夠帶著感情對問題進行處理，不斷的學習和積累經驗，提升自身的素質，進而促進自身業務水平的提升。

參考文獻：

[1] 王亞平，姚斌，饒澤偉.石油企業紀檢監察疑難信訪問題對策研究[J].北京石油管理干部學院學報，2015，22（06）：58-61.

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