農村初中殘疾兒童教育現狀與應對措施

王林

【內容摘要】教育公平往往是社會價值的延伸，是社會公平的基礎。一個國家的未來往往凸顯于對教育的重視程度。改革開放以來，我國經濟得到高速發展，以國民生產總值排序更是居于世界第二的位置，而一國的經濟實力往往以國民受教育程度為支撐，從人均GDP來看，我國遠遠落后于世界多數國家，以2017年數據為例，人均GDP排名世界第74位！消除歧視，是建立一個教育強國，世界領先經濟體的必要條件。

【關鍵詞】殘疾兒童 教育 公平 歧視

一、殘疾兒童入學的現狀

根據中國殘疾人聯合會發布的《2011年全國未入學適齡兒童少年情況通報》，截至2012年，我國是實名調查并記錄“中國殘疾人事業統計管理系統”的殘疾兒童少年有82834名。在這種之中，農業戶口占據66347名，占據了總人數的80%，而非農業戶口16159名占據20%。在通告中表示，有82834名未入學適齡殘疾兒童少年的未入學原因，選擇“殘疾程度較重的”有46404名，占56%;選擇“家庭經濟困難”的有15733名，占19.0%;選擇“其他”的有14621名，占17.7%;選擇“無特教學校（班）”的有4304名，占5.2%;選擇“交通不便”的有1772名，占2.1%。未入學原因選擇“其他”的，多數在具體情況說明中填寫了“貧困、家庭經濟困難和殘疾程度嚴重、生活不能自理”。還有一部分填寫了“有特教學校，但沒有送教上門”、“跟不上學習進度”、“入學困難”或者“在康復機構或福利機構”。

二、殘疾兒童入學存在的問題

《中華人民共和國教育法》規定我國公民有接受教育的權利和義務，任何人不得因為民族、種族、性別、健康等而被剝奪受教育的機會。教育的公平在于為每一個公民提供均等的享受教育的權利，是每一個公民都能享受相對均等的教育資源，然而，教育的公平并非絕對的公平。

1.資源分布的不均勻

截至2016年，全國范圍內一共有著在校生49.17萬人，城市地區的殘疾生逐步增長，但是觸目驚心的是在國家經濟實力穩步上升的同時，農村地區殘疾兒童上學的人數確實在逐步減少，我們上面的數據表明，我國殘疾人青少年占據了80%！

自千禧年來，我國在特殊教育上面的投入確實不遺余力。截至2011年，我國的特殊學校一共有1767所，十年之間增加了236所，然而地區之間卻存在著非常大的區別。從城鄉來看，城市的特殊教育學校在校生往往遠遠高于100人，而鄉鎮尤其是偏遠的農村地區，在校生屈指可數，更甚，有的地區沒有特殊教育學校。從東西部地區的角度來看，資源分布不均勻則更加明顯，政府對特殊教育投入出現不平衡，東西部相對較高，中部凹陷明。

2.殘疾兒童受到歧視

在現有的教育體系之下，仍然有著相當多的農村殘疾兒童不能按時接受教育。殘疾兒童本身就有著先天的生理弱勢，在教育中遭遇殘疾的歧視不時有發生，這其中包括直接的拒絕入學和隱形的拒絕。在現行的教育模式下，特別是農村，往往以升學率為標簽進行考核教師的教學質量，進行招生的時候也是擇優錄取。相比身心健康的學生而言，殘疾兒童往往在學習方面有一些乏力，在邊遠的農村地區，監督機構覆蓋不到位，招生單位推三阻四成為常事。除此之外，一些隱形的歧視也在國內的校園里屢見不鮮，比如缺少殘疾兒童的輪椅過道。

3.家庭教育的扭曲

在殘疾人的成長過程中，學校教育只是很小的一部分，更多的是父母的貼身教育，是父母的言傳身教，在這個過程中，父母往往起著決定性的作用。在農村地區，本身經濟發展就相對緩慢，面對殘疾兒童，家庭經濟壓力過大，許多父母選擇不送孩子去上學，甚至認為殘疾人讀了書也是沒什么“價值”，在就業市場沒有競爭能力，這也是以上統計數據顯示家庭經濟困難占據20%的原因。

三、針對殘疾兒童入學的建議

1.保證政策落實，加大農村地區特殊教育投入

教育是我國的千秋大計，特殊教育更是反映一個國家的人文關懷和文明程度。中華人民共和國國務院令在2017年2月1號宣布《殘疾人教育條例》生效，條例規定，縣級以上的人民政府應該加強對殘疾人教育工作，統籌規劃，協調管理全國的殘疾人的教育事業，并且按照國家相關規定配備必要的殘疾人康復訓練的儀器設備。各級政府應該把國家相關政策實施到底，杜絕“豆腐渣工程”，完善相關的監督責任機制，保護殘疾兒童的合法權益。

2.學校調整特殊教育教師的比例，因地施教

教師是學校的核心，也是教學的前提。特殊教育本身就不同于身心健康同學本身的教育，學校應該因材施教，因地適宜地聘請相關的專業教師進行教學，不作表面工作，不作形式主義。此外，學校相關的硬件措施應該考慮殘疾人學生，包括殘疾人通道，衛生間等等的設計。

3.加強家庭教育，父母關懷不應缺位

不管一個孩子的身心健康與否，父母都應該清楚自己的責任，家庭是教育最為重要的場所，父母的一言一行都對子女的未來產生重要影響，性格從小養成，父母的關懷也應該從小就在身邊。

四、總結

經濟發展的同時，更不能忽視教育的根本，在我們國家還有相當多的殘疾兒童沒能享受教育的權益，政府，家庭，社會都應該盡自己最大的努力去填補上這一塊教育缺口，只有這樣，國家才能強者恒強，社會才會更加和諧穩定。

【參考文獻】

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[3]郭啟華.論農村殘疾兒童受教育權及其實現[J].綏化學院學報，2013，33（12）：5-10.

（作者單位：甘肅省平涼市莊浪縣柳梁中學）